定州市人民政府辦公室
關于印發《定州市促進特色產業集群“共享智造”發展若干措施》的
通知
市政府有關部門：
《定州市促進特色產業集群“共享智造”發展若干措施》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合自身工作職能，認真貫徹落實，切實促進特色產業集群“共享智造”發展。
為深入貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，進一步推進我市特色產業集群新型工業化發展，全面落實河北省人民政府《河北省特色產業集群“共享智造”行動方案》精神，以“共享智造”為切入口，推動我市特色產業集群共享發展、智造升級，現制定落實措施如下。
一、明確工作目標
到2025年，打造1個“共享智造”工業互聯網平臺，培育1家共享“領跑者”企業，建設1個“共享智造”工廠(車間)，“共享智造”理念得到普遍認可，模式應用逐步深化，集群資源配置和生產組織效率明顯提高，“共享智造”集群營業收入年增長8%以上。
到2028年，培育2家共享“領跑者”企業，建設2個“共享智造”工廠(車間)，“共享智造”集群中小企業研發經費年均增長10%左右，關鍵工序數控化率提升15%，上云企業累計達到1500家，對縣域經濟支撐作用明顯增強。
二、重點落實措施
（一）加快數字化基礎設施建設。加強集群5G、千兆光網、算力、人工智能等新型基礎設施建設，加強數字領域創新平臺建設，推動全市數字經濟加快發展。擴大高速率、大容量、低延時網絡覆蓋范圍，鼓勵引導企業通過內網改造升級實現人、機、物互聯，為“共享智造”提供信息網絡支撐。組織工業互聯網資源需求對接，推進企業上云用云，打造工業互聯網標桿企業。（責任單位：市通信發展管理辦公室、市數據和政務服務局、市發展和改革局、市科學技術和工業信息化局）
（二）引導企業提升數字化水平。強化中小企業數字化技術的基礎性改造，推動工業軟件、自動化技術、網絡通信技術等在制造企業的普及應用，全面提升企業數字化、網絡化和智能化水平。以數字化賦能工業產業全鏈條，推動上下游企業研發、制造和服務資源柔性匹配，動態共享。積極培育支撐“共享智造”的工業互聯網平臺，循序漸進推動研發設計、生產制造、銷售服務等價值鏈環節“上云入網”。（責任單位：市通信管理局、市數據和政務服務局、市發展和改革局、市科學技術和工業信息化局）
（三）強化培育核心共享體系。積極培育共享“領跑者”企業，加快培育支撐“共享智造”的專精特新企業，鼓勵企業加大研發投入強度，引導企業對設備開展自動化、智能化改造，積極爭取上級補助資金，推動縣域特色產業集群通過招商引資、并購重組、上市融資等方式實現“共享智造”方向發展。（責任單位：市發展和改革局、市科學技術和工業信息化局）
（四）深化代工升級共享服務。充分發揮河北長安等龍頭企業研發制造服務優勢，鼓勵下游配套企業從簡單的生產代工向高水平代工轉型，建立全生命周期質量管理體系，開展高質量、高效率、高附加值代工服務。鼓勵引導河北長安等龍頭企業聚焦集群共性制造需求，發展協同生產、租賃使用、共享加工等模式，培育提供分時、計件、按價值計價等靈活服務的共享車間。鼓勵“共享工廠”創建省級制造業創新中心，發展“平臺接單、按工序分解、多工廠協同”的共享智造模式，爭創“共享智造”大中小企業融通發展載體示范項目。加強創新主體培育，堅持以培育為基礎、以認定為目標、以管理促發展，加強分類指導，強化精準服務，推動科技型企業提質增量、做大做強。開展高級職業經理人、河北省百場萬家公益服務、創新創業大賽等培育活動，推薦參加中小企業經營管理領軍人才培訓、清華大學高級研修班等高級培訓活動。（責任單位：市發展和改革局、市科學技術和工業信息化局、市財政局）
（五）提供質量管理支撐保障。鼓勵企業積極主持或者參與各級標準制定，爭創國家智能制造標準應用試點項目。積極推行“首席質量官”制度，篩選我市“共享智造”企業，加強首席質量官任職培訓。推動“共享智造”企業加大培訓后首席質量官聘任力度，培訓合格一批，聘任一批，做到培訓聘任相互銜接。深入特色產業集群重點企業調查研究，找準企業需求，聯合專業服務機構，開展一企一人、一企多人等柔性服務合作。采取項目合作、新產品共同研發、長期聘任、短期聘請等多種方式，采取一事一引、人才培訓、質量技術改進、工藝提升等多種方法，有效提升企業質量管理水平。（責任單位：市市場監督管理局、市發展和改革局、市科學技術和工業信息化局、市財政局）
（六）協同打造高質量育人平臺。支持定州市域內聯合組建市域產教聯合體，搭建“政府—學校—產業園區—實體企業”人才引擎服務平臺。以產業學院、大師工作室為載體，質量提升建設為突破口，面向定州市區域汽車、機械、電商行業培養技術技能人才，推動區域汽車及體品產業數字、智能、綠色發展，深化制造業與互聯網融合發展。在人才培養、課程體系、基地建設、師資隊伍、科技研發、社會服務、特色創新等領域開展“雙主體”育人。加強產學研合作，促進科技成果孵化轉化。持續辦好產學研合作創新大會、創新創業大賽、工業設計大賽等活動，引導更多企業與高校院所密切合作，面向產業需求聯合開展科研攻關，讓更多科技成果轉化項目落地定州。（責任單位：市教育局、市人力資源和社會保障局、市發展和改革局、市科學技術和工業信息化局）
（七）優化設置對接人才需求。充分發揮職業教育在技術技能人才培養方面的優勢作用，努力實現職業教育與產業發展深度融合，做到“產業有需求，職教有行動”。依托市域產教聯合體，遴選發布生產企業崗位需求，深入開展現代學徒制培養、企業用工訂單培養、企業在崗員工培訓；積極引導職業院校圍繞定州市支柱產業、戰略產業及新興產業，調整專業設置，優化教學內容，建立以就業能力為導向的人才培養機制，實現職業標準與教學標準相對接、生產流程與技能實訓相對接、崗位要求與課程設置相對接，提高人才培養的有效性和針對性，全力為定州輸送急需的技術技能人才。（責任單位：市教育局、市人力資源和社會保障局、市發展和改革局、市科學技術和工業信息化局）
（八）提升共享服務能力水平。依托定州技工教育聯盟，開展急需人才培養培訓，推動開發區支柱企業與定州技師學院共建技能人才培訓基地。鼓勵符合條件的共享工廠核心技術骨干積極參評相應職稱。深入落實河北省減輕企業負擔工作，鼓勵龍頭企業打造公共服務平臺，開展工業設計、產業鏈供應鏈供需對接服務，爭創國家產業技術基礎公共服務平臺。（責任單位：市教育局、市人力資源和社會保障局、市發展和改革局、市科學技術和工業信息化局、市財政局）
三、保障措施
一是加強組織協調。市科工局統籌協調縣域特色產業集群“共享智造”行動，建立健全橫向協同、上下聯動的工作推進體系，形成工作合力。相關部門分類指導，優選培育示范標桿項目。
二是加強宣傳推廣。通過線上信息發布、線下入企走訪及召開政策培訓會等方式，面向企業宣傳解讀國家、省出臺的鼓勵“共享智造”的政策，引領企業主動向創新驅動發展轉變。及時推廣先進地市的成功經驗與做法，營造關心、支持和創新發展共享智造的良好氛圍。
三是強化政策支持。針對縣域特色產業發展的不同側重點，協調相關部門積極落實扶持政策，加大重點企業的培育引導力度，幫助企業積極爭取上級資金。在資金扶持、金融信貸、服務創新等方面予以政策傾斜，加強土地、能源、環保、信貸等政策要素的統籌和銜接。