為加強(qiáng)學(xué)校安全管理,消除或減少危害,增強(qiáng)事故防控能力,有效遏制重特大學(xué)校安全事故,降低安全風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。
2、試用范圍
試用于學(xué)校的所有部門的活動場所,包括設(shè)備設(shè)施、物品、安全防護(hù)、正常和異常活動、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等。
3、定義
3.1危害:可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
3.2危害識別:認(rèn)知危害的存在并確定其特征的過程。
3.3安全風(fēng)險(xiǎn):按照“自主排查、科學(xué)評估、分類分級、分級管控”的原則,實(shí)行差異化、動態(tài)化管控。
4、職責(zé)
4.1風(fēng)險(xiǎn)分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校“雙控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定學(xué)校安全教育風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,明確相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人員、管控措施。
4.2應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)分級管控的培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分階段組織教職員工進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握本單位風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并保留培訓(xùn)記錄。
4.3按照風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,組織對學(xué)校工作范圍的危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,在日常生產(chǎn)工作中不間斷進(jìn)行危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,編制安全風(fēng)險(xiǎn)分布等級。防范及事故應(yīng)急措施,繪制風(fēng)險(xiǎn)分級管控圖,開展隱患排查治理工作
5、安全風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)程序
5.1成立評價(jià)組
學(xué)校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,以學(xué)校校長為組長、各部門管理人員參加,編制本學(xué)校的安全教育風(fēng)險(xiǎn)分級管控表格,全面開展安全教育危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,指導(dǎo)、審查、批準(zhǔn)學(xué)校的安全教育危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)文件。
5.2評價(jià)依據(jù)《學(xué)校職工傷亡事故分類》、《學(xué)校安全教育管理制度》、相關(guān)安全教育法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別、采用相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。
5.3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等級
安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為:
紅色屬于重大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)立即整改,視具體情況決定是否整改,只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受后,才能開始或繼續(xù)使用。
橙色屬于較大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理。
黃色屬于一般風(fēng)險(xiǎn)需要控制整改。
藍(lán)色屬于低風(fēng)險(xiǎn)。
5.4安全風(fēng)險(xiǎn)評估
5.4.1每年至少對風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審,并對評審結(jié)果進(jìn)行公示和公布。
5.4.2根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)依據(jù),由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對安全風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行評價(jià)。
5.4.3編制風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
5.5風(fēng)險(xiǎn)控制
學(xué)校依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。針對安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)應(yīng)從設(shè)備設(shè)施、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置措施等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。
6、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控
6.1、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,針對安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級,從高到低,分為”學(xué)校、年級組、班主任、教師”四級,逐級分解落實(shí)到每級崗位和管理人員身上,確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理,有人監(jiān)控,有人負(fù)責(zé)。
6.2、由分管安全副校長親自組織實(shí)施,針對重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn),安全屏護(hù)、報(bào)警設(shè)備本身固有的控制措施和檢查、檢測、維保等常規(guī)的管理措施,人員、資金要有保障。
6.3、由分管安全副校長牽頭組織召開專題會,每月對評估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析,識別是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,布置下一月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn).
6.4、安全處室負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。
7、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)
7.1、完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,學(xué)校在重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置,公告存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。
7.2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),每年對學(xué)校全員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)知識為主的安全教育培訓(xùn),確保每名教師都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
8、應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)級管控過程的記錄資料,并分類建檔管理。
9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組對評估后的安全風(fēng)險(xiǎn)歸類建檔并指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門管理人員貫徹執(zhí)行。
10、按時(shí)向上級主管部門上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息。
11、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。