定州市人民政府辦公室
關于印發《定州市加快建設物流強市行動方案（2023－2027年）》的通知
各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處，市政府有關部門：
《定州市加快建設物流強市行動方案（2023－2027年）》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
（此件公開發布）
定州市加快建設物流強市行動方案
（2023－2027年）
為全面學習貫徹黨的二十大精神，深入落實省委十屆三次全會工作部署，根據省政府辦公廳印發的《河北省加快建設物流強省行動方案（2023－2027年）》文件精神，為進一步推進全市物流業高質量發展，加快建設物流強市，結合我市實際，制定如下行動方案。
一、行動目標
到2023年，建設物流載體、完善物流網絡、培育物流企業工作取得積極進展，物流智能化、綠色化、標準化、品牌化進程明顯加快，現代物流業的基礎性、戰略性、先導性地位得到鞏固強化。全社會貨運量達到1500萬噸，貨運周轉量達到386700萬噸公里，物流業增加值達到34億元左右。
到2025年，物流規模進一步擴大，物流成本進一步降低，物流效能進一步提升，物流綜合實力進一步增強，初步形成高效暢通的現代物流體系。全社會貨運量達到1700萬噸，貨運周轉量達到406000萬噸公里，物流業增加值達到38億元左右。
到2027年，全市現代物流體系進一步完善，培育形成一批具有競爭力的龍頭企業，服務全市、面向全省、聯通京津能力和水平進一步提高，為構建新發展格局提供重要支撐。全社會貨運量達到1850萬噸，貨運周轉量達到426230萬噸公里，物流業增加值達到42億元左右。
二、重點任務
（一）完善現代物流體系布局
1. 健全現代商貿流通網絡。完善商品交易市場網絡，鼓勵商品交易市場與實體商業、電商平臺加強渠道對接，暢通批發零售渠道網絡。完善城鄉多層次商貿流通網絡，依托市鄉村三級綜合服務體系，建設以市域為中心、鄉鎮為重點、村街社區為網絡的市域商業體系。建設市級物流配送中心1個，商貿中心覆蓋所有鄉鎮（街道），服務網點覆蓋所有村（社區）。（責任單位：市商務局、市供銷社、市市場監督管理局、市城市管理綜合行政執法局）
2. 完善現代物流設施布局。發揮定州交通區位優勢，著力打造與消費規模匹配的集配中心，以商貿匯集帶動物流業發展。謀劃實施京津冀多式聯運交易中心、國際陸港、京津冀高鐵貨運集散中心項目，完善貨物集散、分轉功能。暢通上游采購、中間運輸和下游銷售渠道，健全冷鏈物流網絡，加強產地、銷地冷鏈設施建設，打通生鮮農產品流通“最先一公里”和“最后一公里”。（責任單位：市發展和改革局、市商務局、市交通運輸局、市農業農村局、市供銷社）
（二）完善現代物流結構
3. 高質量發展制造業物流。推動先進制造業與現代物流業深度融合，培育壯大能源、汽車配件等主導產業供應鏈，實現各領域物流需求與產業升級同步調整，延伸產業鏈、供應鏈物流體系。支持長安新能源汽車在物流、快遞行業推廣，力爭長安汽車零部件華北集散中心項目落地定州。完善快遞物流服務網絡，完善城鄉物流快遞末端設施建設，推動快遞服務網絡在行政村通達率100%的基礎上進一步提升，全面打通農產品上行通道，持續推進“快遞進廠”，優化便利店、菜市場布局，打造“15分鐘便民生活圈”。（責任單位：市科學技術局、市發展和改革局、市商務局、市郵政公司、市農業農村局、市市場監督管理局、市城市管理綜合行政執法局）
（三）創新物流服務方式
4. 拓展物流新領域新模式。推進產業園區、商品交易中心與物流基礎設施統籌布局建設，支持生產制造、商貿流通企業與物流企業深度協作、業務融合、聯動發展，創新供應鏈協同運營模式。謀劃實施國際陸港、通用機場等項目，統籌公鐵聯運、空鐵聯運，開通中歐、中亞國際班列，打造功能完備、業態融合的新興物流模式。（責任單位：市高新技術產業開發區、市商務局、市科學技術局、市發展和改革局、市交通運輸局）
5. 提升物流運輸效能。加快推動物流基礎設施改造升級，深化新一代信息技術和智能輸送分揀裝卸設施推廣應用，建設標準化、集成化智能云倉，鼓勵物流企業融入物流大數據服務體系，實現物流數據互聯互通、共享交換，到2027年，重點物流企業智能物流設施設備100%全覆蓋。推廣集約智慧綠色物流發展新模式，加快普及物流綠色技術裝備、物流器具和包裝材料。（責任單位：市發展和改革局、市科學技術局、市交通運輸局、市郵政公司）
（四）謀劃建設物流園區
6. 整合現有園區和基礎設施，謀劃建設智慧物流園區，鼓勵重點物流企業入園遷移。完善園區周邊路網布局，建設新型物流基礎設施和多式聯運設施，推動園區智慧化改造升級，推廣應用物流新技術、新模式。大力引進智慧物流、跨境物流、總部物流經濟等新業態項目，引導入駐企業在運營管理上運用大數據、云計算、人工智能等進行創新，賦能園區企業技術提升和智能化、數字化、綠色化變革。（責任單位：市高新技術產業開發區、市發展和改革局、市交通運輸局、市商務局）
（五）聯通現代物流網絡
7. 提升交通運輸體系。加快公路貨運市場治理，規范貨物源頭監管，規范運營重型柴油貨車監管。嚴格治理車輛超限超載，嚴格落實普通貨運車輛跨省異地審驗和全國統一的公路貨運車輛超限超載認定標準。持續執行鮮活農產品“綠色通道”政策。對城市物流配送車輛實行分車型、分時段、分路段通行管控，按要求實行冷藏運輸車城市道路通行證管理制定，避免限行“一刀切”。（責任單位：市交通運輸局、市公安局）
8. 構建聯通高效的物流網絡。完善綜合立體交通網，打通城市斷頭路、延伸城市主干道，建設城市大外環，形成東西暢聯、南北貫通的城市路網。加強鐵路、公路貨運能力建設，發展公鐵空多式聯運，加強煤炭、糧食等重點戰略物資多式聯運體系建設。進一步健全城鄉高效配送體系，加快構建網絡化設施，探索發展統一配送、集中配送、共同配送等模式，促進物流升級和降本增效。（責任單位：市交通運輸局、市供銷社、市郵政公司）
（六）提高物流發展質量
9. 推廣物流標準。引導企業積極對接國際通用物流運營管理規則，嚴格執行物流裝備設施、物流數據、物流技術、運營流程、物流標識包等國際、國家標準，建立完善標準化物流服務體系。支持物流企業參與國際、國家物流標準的制定修訂工作。促進運輸載器具和包裝單元化，鼓勵商貿流通企業將標準化托盤、周轉箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單元。落實8項京津冀冷鏈物流標準。（責任單位：市商務局、市交通運輸局、市郵政公司、市供銷社、市市場監督管理局）
10. 培育壯大物流企業。積極引進國內外知名物流企業入駐定州，爭取快遞龍頭企業在我市設立集散中心和貨運基地。鼓勵優勢流通企業通過市場化兼并重組、聯盟合作等方式，實現集約化、規模化經營，培育壯大以核心業務為基礎、物流供應為紐帶、整合上下游資源的領軍型物流企業。引導物流企業與能源、糧食等大宗商品貿易企業緊密協作，提供采購、運輸、倉儲等規模化協同化服務。支持成長性民營物流企業做大做強，鼓勵符合條件的物流企業申報國家5Ａ級物流企業。（責任單位：市商務局、市發展和改革局、市交通運輸局、市市場監督管理局）
11. 做優做強商貿流通品牌。加強地理標志產品的商標和品牌保護，構建老字號保護傳承創新發展的長效機制，改善商品質量和服務水平，提高供應鏈精細化管理水平，提升品牌價值。支持骨干物流企業與國內知名物流企業開展合作，加強設施設備投入和技術改造，完善物流作業規范，著力培育1-2家高水準、專業化物流企業。鼓勵商貿企業發展送貨入戶、網購自提等服務，暢通物流末端微循環，共同打造優勢互補、高效協作的物流企業生態。（責任單位：市商務局、市文化廣電和旅游局、市農業農村局、市交通運輸局、市發展和改革局、市市場監督管理局）
三、保障措施
（一）成立工作專班。切實發揮定州市建設全國現代商貿物流重要基地工作領導小組及辦公室的作用，市發展和改革局、市商務局共同牽頭建立推進物流強市建設工作專班，具體負責專班的日常溝通聯系、督導協調等工作，及時解決方案實施過程中存在的問題；各成員單位要壓實責任主體，結合部門職責分解細化目標任務，重大問題提交市政府研究。
組 長：張二文 市政府黨組副書記、高新區黨工委副書記、
管委會常務副主任
馬立成 市委常委、常務副市長
副組長：劉 剛 市發展和改革局局長
楊永亮 市商務局局長
成 員：安會匣 市發展和改革局黨組副書記、副局長
安振剛 市商務局副局長
席 崢 市交通運輸局副局長
王榮昕 市農業農村局副局長
鄭少偉 市科學技術局二級主任科員
任曉亮 市市場監督管理局三級主任科員
朱恢明 市公安局副局長
曹祖旺 市文化廣電和旅游局副局長
劉宏亮 市高新技術產業開發區企業服務一局局長
王曉杰 市高新技術產業開發區企業服務二局局長
王 浩 市城市管理綜合行政執法局副局長
王 雷 市供銷社理事會副主任
王 偉 市郵政公司副總經理
（二）強化政策支持。全面落實國家、省物流發展優惠政策，積極爭取上級資金支持。突出物流的基礎性、公共性功能，統籌優化物流用地布局，保障物流重點項目用地，降低用地成本。爭取中央預算內和銀行中長期貸款，探索使用REITs（不動產投資信托基金）模式盤活物流存量資產。（責任單位：市發展和改革局、市自然資源和規劃局）
（三）強化招商引資。充分發揮北京國際服貿會、廊坊經洽會等國家級高水平招商平臺作用，舉辦現代物流重大項目專場推介活動。瞄準國際、國內物流百強，制定重點企業招商清單。創新物流招商引資方式，開展網絡招商、上門招商、頭部企業招商、探索代理招商，每年引進一批重點物流項目，爭取更多物流項目落地定州。（責任單位：市商務局）