各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市相關(guān)部門：
《定州市推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干扶持措施（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
（此件公開發(fā)布）
定州市推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干扶持措施
（試行）
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特制定本措施。
總體目標
糧食產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)固，糧食總量穩(wěn)定在15.6億斤左右；加快推進優(yōu)質(zhì)糧食、精品蔬菜、道地中藥材、設(shè)施葡萄、高端乳品、生豬、肉牛、肉羊、白鵝、蛋雞等特色產(chǎn)業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化經(jīng)營水平明顯提升，培育一批省市級農(nóng)業(yè)托管服務(wù)組織、爭創(chuàng)省級品牌、爭創(chuàng)國家級龍頭企業(yè)，新培育國家及省級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體5家以上。到2022年底，全市集體經(jīng)濟年收入5萬元以下的村實現(xiàn)全部清零。
二、支持范圍
本措施扶持對象范圍：定州市范圍內(nèi)從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
三、具體措施
第一條 市財政每年安排1000萬元專項資金，用于支持定州市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當年獎補資金超出1000萬元，市財政不再追加，對享受獎補資金的，按比例分配；當年獎補資金不足1000萬元的，結(jié)余資金當年不再安排使用，收回市財政統(tǒng)籌安排。已享受國家、省或我市財政資金支持的，不再享受本扶持政策；如上級或我市扶持政策獎補額度低于本措施的，給予差額部分同等數(shù)額資金的獎勵。
第二條 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化經(jīng)營，切實保障糧食安全。對成方連片新流轉(zhuǎn)和新托管土地規(guī)模在200畝（含）以上，期限5年以上，種植糧食類作物的，一次性補貼受讓方或托管方流轉(zhuǎn)（托管）土地費用200元/畝。同一地塊多次進行土地流轉(zhuǎn)或托管的，不予獎勵；流轉(zhuǎn)或托管保底費用明顯高于市場價格的，不予獎勵。單個經(jīng)營主體獎補最高不超過100萬元。鼓勵在村民自愿的前提下，開展土地整村（整片）規(guī)模化經(jīng)營試點，以點帶面，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)向集約化規(guī)模化發(fā)展。到2022年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1個以上（含1個）整村流轉(zhuǎn)或整村托管典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)模經(jīng)營率達到40%以上。對成方連片土地流轉(zhuǎn)率或托管率達80%以上且用于糧食類種植的村集體一次性獎勵2萬元。對新增規(guī)模經(jīng)營率達到10%以上，總體規(guī)模經(jīng)營率達到50%以上且用于發(fā)展糧食類種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一次性獎勵5萬元。各類財政涉農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目向200畝以上糧食種植類新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體傾斜。
第三條 積極培樹托管典型，深入創(chuàng)新服務(wù)模式。大力推行“農(nóng)戶+農(nóng)村集體經(jīng)濟組織+服務(wù)組織”“農(nóng)戶+村集體經(jīng)濟組織”“供銷社+村集體經(jīng)濟組織+服務(wù)組織+農(nóng)戶+保險公司”“服務(wù)組織+農(nóng)戶”中化MAP“6+1”模式等多種組織形式開展社會化服務(wù)。對新入選國家托管案例的服務(wù)組織或新獲得省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)品牌組織榮譽的獎勵5萬元，對新入選省級托管案例的服務(wù)組織或新獲得省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)示范組織榮譽的獎勵2萬元。對省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)品牌組織和示范組織監(jiān)測合格的獎補1萬元。
第四條 充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中樞功能作用，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。由村集體經(jīng)濟組織主營，從事規(guī)模化糧食類種植獲得的集體收益，其中20%可用于村集體經(jīng)濟管理人員的績效獎勵。開展壯大集體經(jīng)濟示范村創(chuàng)建活動，對入選的示范村一次性獎勵10萬元，獎勵資金繼續(xù)用于發(fā)展壯大本村集體經(jīng)濟。將農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和壯大集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓基層黨建述職評議和農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子及成員綜合量化考核的重要考核內(nèi)容。
第五條 創(chuàng)新金融服務(wù)，加快構(gòu)建村集體貸款體系。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保作用，撬動信貸資金更多向村級集體經(jīng)濟組織傾斜。貸款用于糧食類生產(chǎn)的，對當年貸款利息進行補貼。貸款50萬元（含）—300萬元部分補貼25%，300萬元（含）—500萬元部分補貼20%，貸款500萬元以上（含）部分補貼15%，最高補貼不超過50萬元。貸款貼息率按照中國人民銀行同期同檔次貸款基準利率執(zhí)行，如實際貸款利率低于確定的基準利率，則按實際發(fā)生的貸款利率貼息。
第六條 鼓勵農(nóng)業(yè)對外開放。對新取得境外農(nóng)產(chǎn)品商標注冊的農(nóng)業(yè)企業(yè)，每注冊一個國家（地區(qū)）獎勵1萬元。對新獲國際質(zhì)量管理體系或生產(chǎn)規(guī)范認證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（產(chǎn)品），單個認證獎勵5000元，單個企業(yè)不超過3萬元。對新評為省級農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地的，一次性獎勵10萬元。對承擔河北省農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”項目的，一次性獎補企業(yè)10萬元。對農(nóng)業(yè)吸納、利用外資、對外投資的企業(yè)根據(jù)利用外資和對外投資規(guī)模一次性獎勵10—100萬元。
第七條 大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，大力支持新技術(shù)新設(shè)備引進和研發(fā)。加快推動綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升耕地地力。對實施綠色種養(yǎng)循環(huán)生產(chǎn)模式，經(jīng)營面積500畝（含）以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，土壤有機質(zhì)達到22g/kg（含）以上，其余耕地地力指標無惡化的，一次性獎勵50元/畝。推進“兩品一標”認證，原則上對獲證農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行一次性獎勵補貼：新獲得由中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的綠色食品產(chǎn)品認證證書的生產(chǎn)主體，認證1個產(chǎn)品獎補1萬元，最高不超過10萬元；續(xù)展1個產(chǎn)品獎補5000元，最高不超過5萬元；對新獲得由中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的有機農(nóng)產(chǎn)品認證證書的生產(chǎn)主體，1個產(chǎn)品獎補2萬元，最多不超過15萬元；續(xù)展1個產(chǎn)品獎補1萬元，最多不超過10萬元；對新入選國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品名錄的一次性獎勵5萬元。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，對獲得省級企業(yè)品牌的一次性獎補5萬元。對從事畜禽養(yǎng)殖的經(jīng)營主體，新獲得部級示范場的獎補5萬元，復(fù)審監(jiān)測合格的獎補2萬元；對新獲得省級示范場的獎補2萬元，復(fù)審監(jiān)測合格的獎補1萬元；對認定的高新技術(shù)企業(yè)獎補10萬元；對首次認定的國家級、省級新型研發(fā)機構(gòu)，分別獎補20萬元、10萬元；對首次認定國家級、省級模范院士專家工作站、院士工作站（含外國院士工作站）、引才引智示范基地、國際科技合作基地、院士合作重點單位的企業(yè)分別獎補20萬元、10萬元。
第八條 大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對新獲得國家級龍頭企業(yè)的獎補5萬元，監(jiān)測合格的獎補2萬元；對新獲得省級龍頭企業(yè)的獎補2萬元，監(jiān)測合格的獎補1萬元。對新獲得國家級示范社的獎補5萬元，監(jiān)測合格的獎補2萬元；對新獲得省級示范社的獎補2萬元，監(jiān)測合格的獎補1萬元；對新獲得省級示范家庭農(nóng)場的獎補2萬元，監(jiān)測合格的獎補1萬元。
第九條 大力支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖的新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)（含優(yōu)質(zhì)糧食、精品蔬菜、道地中藥材、設(shè)施葡萄、高端乳品、生豬、肉牛、肉羊、白鵝、蛋雞、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、中央廚房項目、一二三產(chǎn)業(yè)融合項目等），用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備升級改造、擴大規(guī)模、冷鏈物流、倉儲烘干等固定資產(chǎn)投入進行獎補。年固定資產(chǎn)投入200萬元（含）以上的，給予年固定資產(chǎn)投資總額的3%的獎補資金，最高不超過50萬元；其中，屬于延長產(chǎn)業(yè)鏈條、進行農(nóng)產(chǎn)品深加工、冷鏈物流等項目的，給予年固定資產(chǎn)投資總額5%的獎補資金。最高獎補總額不超過100萬元。
第十條 大力支持農(nóng)業(yè)招商引資。對從外埠引進的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)從事規(guī)模化種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品精深加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行獎補。單個項目固定資產(chǎn)投資額達1000萬的，一次性獎補5萬元；投資額每遞增1000萬，增加一次性獎補5萬元。單個項目最高補貼不超過100萬元。
第十一條 大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。為更好的引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)作用，酌情開展專家評比，依據(jù)評審結(jié)果給予獎補，評比活動總金額每年不得超過100萬元。
上述扶持政策不得重復(fù)享受。凡符合扶持政策、需要申請扶持的，應(yīng)于當年11月15日前向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面申請，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定獎補措施實施細則，明確申報資料和驗收過程等內(nèi)容，并對申請事項進行審查核準，報市政府批準后兌現(xiàn)獎補。
本措施自發(fā)布之日起實行，有效期兩年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。原定州市人民政府印發(fā)的《定州市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展十條措施》定政發(fā)〔2015〕75號同時廢止。