關于全面提升產品質量的若干措施

為全面提升我市產品質量水平，提高定州產品的品牌影響力、市場競爭力，推動經濟社會高質量發展，加快建設現代化高品質中等城市，根據河北省人民政府印發《關于全面提升產品質量的若干措施的通知》冀政字〔2022〕45號，結合定州實際，制定如下措施。

一、強化標準引領

（一）督導企業全面對標達標。在全市各類企業中全面開展對標達標提升行動，引導企業嚴格規范執行國家標準和行業標準，瞄準中國質量獎、省政府質量獎獲獎企業和世界國內一流企業及德國、日本等國家優秀企業的先進標準，找差距、補短板，全面提升產品質量。實施企業標準“領跑者”制度，每年培育河北省企業標準“領跑者”1個以上。（責任單位：市市場監督管理局）

（二）鼓勵企業創制先進標準。到2025年，全市參與制修訂國際、國家、行業標準新增6項以上。動員企業參與中國標準創新貢獻獎、標準項目獎評選，鼓勵企業承擔系列技術標準創新的研制。（責任單位：市市場監督管理局）

（三）推行標準化示范。積極鼓勵有條件的企業爭取國家技術標準創新基地建設，承擔國家級、省級標準化示范試點項目。（責任單位：市市場監督管理局）

二、強化質量管理

（四）學習借鑒先進質量經驗。支持有條件的企業引進德國、日本等國家或國內一流的質量專家擔任質量高管。每年定期組織我市有一定基礎的的企業，對標學習中國質量獎、河北省政府質量獎獲獎企業、世界一流企業及德國、日本等先進質量管理經驗，聘請知名企業質量高管指導我市企業加強質量控制，形成特色鮮明的自身質量管理模式。（責任單位：市科學技術局、市市場監督管理局、市發展和改革局）

（五）推廣先進質量管理方法。推行企業首席質量官制度，到2023年底，全市規模以上工業企業全部設立首席質量官。引導我市體品、汽配等產業集群重點培育企業全部導入卓越績效等先進質量管理模式。鼓勵企業通過技術創新、管理創新和商業模式創新，運用先進適用的質量管理方法和質量工程技術，在系統提升產品和服務質量的實踐過程中，形成具有示范效應、可借鑒、可推廣的質量管理方法。支持企業積極申報國家和河北省質量標桿。持續推廣省地方標準《質量診所管理規范》，引導企業開展質量分級診斷活動。（責任單位：市市場監督管理局、市發展和改革局，市科學技術局、市金融辦、市商務局、市農業農村局）

（六）健全質量管理體系。加強對質量認證活動的監管與服務，督促獲證企業保持質量管理體系有效運行。圍繞體品產業集群，推進小微企業質量管理體系認證提升行動，每年幫扶小微企業20家以上，培育2個以上典型案例。幫助企業按照國際標準建立測量管理體系，到2025年，幫扶指導企業不少于2家。（責任單位：市市場監督管理局）

（七）培樹優秀企業家和工匠標桿。發掘“專注品質、追求卓越、誠信守約、履責擔當”的企業家典型進行宣傳表揚。每年開展“河北工匠”選樹、勞動和技能競賽、職業技能培訓、質量管理創新、質量改進提升等活動，培育更多勞動模范和優秀工匠。推動職業院校加強質量相關專業和課程建設，鼓勵職業院校主動吸納行業龍頭企業參與專業規劃、課程設置等，合作共建新專業、開發新課程、開展訂單培養。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局、市市場監督管理局、市工商聯、市總工會、市教育局）

三、強化科技賦能

（八）加強核心技術攻關。針對制約產品質量提升的突出問題，加強產業技術攻關，實現關鍵核心技術突破。支持企業加大研發投入，推動落實研發費用支出稅前加計扣除政策。鼓勵企業對行業共性技術和核心技術方面開展重大突破。支持我市企業與國內外大院大所、龍頭企業合作，轉化一批高水平成果，形成一批重大戰略新產品，打造一批新技術集成應用示范場景，推進單個項目列入省科技計劃。（責任單位：市科學技術局、市稅務局）

（九）加快工業設計發展。支持企業工業設計中心建設，加快產業鏈關鍵環節工業設計植入，爭創省級、國家級工業設計中心(工業設計示范企業)。鼓勵企業購買工業設計服務，支持基于新產品、新技術、新工藝、新材料的工業設計創新成果轉化應用推廣。（責任單位：市科學技術局）

（十）推動專利轉化。實施產業專利導航項目，到2023年底，實現我市重點優勢產業專利導航。深入實施專利轉化專項計劃，充分利用省財政50萬元專項資金，助力中小企業創新發展。（責任單位：市市場監督管理局）

四、強化質量服務

（十一）做強檢驗檢測機構。提高服務意識，在門戶網站、辦事窗口等區域，公布檢驗檢測能力、工作流程、工作標準、檢測時限、紀律要求、舉報投訴電話等事項，接受社會監督。要提升檢驗檢測效能，優化檢驗檢測工作流程，嚴格質量管控體系，確保檢驗檢測結果的準確性、公正性。（責任單位：市市場監督管理局）

（十二）加強計量服務支撐。持續保障強制檢定工作的進行，提升實施強制檢定工作的能力，年度新建、提升改造社會公用計量標準1項。開展計量服務中小企業行活動，解決企業計量方面問題，并在520計量日期間舉辦免費開放實驗室活動。（責任單位：市市場監督管理局）

（十三）推進高端質量認證。引導企業加強對綠色、低碳、有機產品和優質新產品等高端品質認證。針對外貿企業開展國際認證培訓與咨詢服務，每年培訓服務企業3家以上。（責任單位：市市場監督管理局、市商務局、市農業農村局）

（十四）提升一站式服務效能。推進定州市質量基礎設施“一站式”服務平臺和窗口建設，設立基礎設施一站式服務站3個，服務企業50家以上。深化“質量服務企業行”活動，組織更多的質量專家和技術機構深入企業主動服務，2023年開始，每年服務企業50家以上。（責任單位：市市場監督管理局、市科學技術局）

五、強化品牌牽引

（十五）塑造定州品牌形象。探索推廣區域公共品牌。開展制造業高端品牌和農業品牌培育，實施制造業“增品種、提品質、創品牌”行動、農業品牌精品培育計劃、農業生產“三品一標”提升行動，到2025年，打造5個市級農業區域公用品牌，爭創1個省級農業區域公用品牌，1個省級農業企業品牌和1個省級高端農產品品牌。持續辦好中國品牌日活動，組織企業參加各類展銷會、博覽會等，在主流媒體及互聯網平臺等宣傳推廣定州品牌。（責任單位：市市場監督管理局、市科學技術局、市農業農村局、市發展和改革局、市商務局、市融媒體中心、市文化廣電和旅游局）

（十六）推動質量聯動提升。發揮產業鏈“鏈主”企業帶動作用，將相關企業納入共同的質量管理體系，實施質量技術聯合攻關和質量一致性管控。發揮國有大中型企業主力軍作用，依托產業鏈條，通過提升上下游零部件、原材料和附屬產品供給質量等方式，實施專精特新“小巨人”企業科技特派服務團制度，帶動培育一批“專精特新”企業，爭創全國質量品牌提升示范區。（責任單位：市發展和改革局、市科學技術局、市商務局、市市場監督管理局）

（十七）培樹質量標桿企業。將體品、汽配等特色產業集群龍頭企業全部列入全國、省、市質量獎培育名單，推廣質量標桿企業典型經驗。到2025年，累計培育市政府質量獎企業6家以上。（責任單位：市市場監督管理局）

六、強化監管執法

（十八）實施綜合監管。加強“雙隨機、一公開”部門聯合抽查，年度隨機抽查企業占比3%以上。健全產品質量安全風險監控機制，加強重點產品監督抽查和比對分析，對問題較多的區域產品開展專項整治。對新設立的新產業新業態新模式企業給予1至2年包容期，實施行政指導等柔性監管。（責任單位：市市場監督管理局、“雙隨機、一公開”監管工作領導小組有關成員單位）

（十九）加強重點監管。建立農產品、食品、藥品、重點工業品等重要產品質量追溯體系，深入開展重點產品質量安全隱患排查，堅決守住質量安全底線。農產品質量監測、食品抽檢、藥品監督抽檢合格率分別保持在98%、98%、99%以上。（責任單位：市農業農村局、市市場監督管理局）

（二十）嚴格執法打假。深化民生領域“鐵拳”行動和“打假保名優”等專項行動，強化對馳名商標、中華老字號、地理標志保護產品、農產品地理標志等品牌保護，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。（責任單位：市市場監督管理局、市商務局、市農業農村局）

七、強化工作協同

（二十一）推進部門協同。各鄉鎮（街道）、相關部門要加強對產品質量提升工作的領導，明確屬地責任、部門責任和企業責任。健全定州市質量工作議事協調機制，完善部門協同會商、信息共享、聯合執法等工作制度，扎實推進各項工作任務落地落實。（責任單位：市市場監督管理局、市質量強市戰略領導小組各成員單位）

（二十二）健全激勵政策。完善產品質量提升資金多元籌集和保障機制。市級財政和行業主管部門要統籌相關專項資金，梳理全市質量激勵獎勵項目，建立質量激勵獎勵項目動態優化清單。認真學習研究河北省人民政府印發《關于全面提升產品質量若干措施的通知》（冀政辦〔2022〕45號）文件要求，積極幫助我市企業爭取上級政策資金支持。（責任單位：市財政局、市質量強市戰略領導小組各成員單位）

（二十三）強化督導檢查。加強對產品質量提升工作的跟蹤問效，強化督導檢查，堅持定期調度，發現問題，解決問題，確保各項措施落實到位。（責任單位：市市場監督管理局、市組織部、市質量強市戰略領導小組各成員單位）

（二十四）營造濃厚質量氛圍。充分利用質量月、國際消費者權益日、世界標準日等時間節點，推動質量文化活動進企業、進園區。在主流新聞媒體推廣宣傳質量標桿先進事跡，對典型質量違法行為依法予以曝光。（責任單位：市宣傳部、市市場監督管理局、市融媒體中心、市文化廣電和旅游局）