- 名稱：定州市人民政府印發《定州市數字經濟發展規劃（2022-2025年）》的通知
- 發布機構： 定州市人民政府
- 發文字號： 定政發字〔2022〕1號
- 發布日期：2022年02月25日
- 有效性：有效
定州市人民政府印發《定州市數字經濟發展規劃（2022-2025年）》的通知
各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處，市政府各部門：
《定州市數字經濟發展規劃（2022-2025年）》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
定州市人民政府
2022年2月24日
（此件公開發布）
定州市數字經濟發展規劃（2022-2025年）
為搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，釋放京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦提供的巨大發展勢能，加快實現高質量發展，認真學習習近平總書記關于數字經濟發展的一系列重要論述，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，結合我市實際，編制本規劃。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以供給側結構性改革為主線，進一步解放思想、創新理念，突出數字化、網絡化、智能化發展方向，突出科技引領和產業支撐工作重點，突出創新驅動、數據驅動發展新路徑，大力推動新一代信息技術與經濟社會深度融合，精心組織實施系列專項行動計劃，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，增強數字經濟支撐新舊動能轉換、帶動產業轉型升級的能力，為構建現代化經濟體系提供持續動力。
（二）發展目標。到2025年，基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代信息網絡，制造業數字化轉型取得突破性進展，農業、服務業數字化水平顯著提升，信息化公共服務能力明顯提高；產業數字化轉型持續加快，汽車制造、體品等傳統行業加大數字化改造，智慧農業、智慧物流、智慧交通、智慧教育、智慧醫療、電子商務等發展水平顯著提高，新型智慧城市建設取得突破性進展。
二、重點任務
（一）強化數字經濟發展的支撐體系
1. 嚴格落實數字經濟促進條例和重點專項規劃。嚴格落實省數字經濟促進條例和河北省新型基礎設施建設、信息通信行業“十四五”規劃，充分調動社會各方資源，加速信息基礎設施建設，穩步發展融合基礎設施。（責任單位：市發改局、市通信辦、市委網信辦、移動公司、聯通公司、電信公司、鐵塔公司）
（二）推動數字經濟集聚發展
2. 推進重點產業集聚。圍繞全產業鏈布局、全創新鏈協同，推動電子信息產業加速集聚，強化科技創新力度，加快建設研究開發、檢驗檢測、成果推廣、創業孵化機構和平臺，提升公共服務能力和水平。（責任單位：市發改局、市科技局）
3. 推動大數據創新應用。在汽車制造、生物醫藥、現代農業、文化旅游等領域實施大數據應用示范，推動大數據在產業鏈各環節、產品全生命周期的應用，實現生產效率提升、資源高效配置，在社保、健康、教育、文化、交通等領域開展大數據應用，推動民生服務普惠化、便捷化、智能化。在公共安全、社會治安、行政執法、市場監管和信用建設等領域開展大數據應用，實現社會治理高效化、精細化。（責任單位：市發改局、市科技局、市農業農村局、市文廣旅游局、市人社局、市交通局、市教育局、市公安局、市市場監管局、市行政審批局）
（三）加快新型基礎設施建設
4. 加快新型信息網絡設施建設。推動5G與工業、醫療、農業、教育等行業融合應用，培育5G產業發展生態圈，到2025年，基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代信息網絡，引導企業加快工業互聯網推廣和應用。（責任單位：市發改局、市通信辦、市科技局、市衛健局、市農業農村局、市教育局、市委網信辦）
5. 優化大數據中心布局。按照省政務一體化大數據中心體系建設方案，推進我市政務一體化大數據中心建設，積極融入國家一體化大數據中心體系京津冀樞紐節點建設方案，構建高層次高水平的新型基礎設施體系。（責任單位：市發改局、市委網信辦、市行政審批局）
（四）提升數字經濟創新能力
6. 提升產業創新能力。完善企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，鼓勵企業開展產學研合作，建設產業創新中心、制造業創新中心、重點實驗室、企業技術中心以及公共服務云平臺，不斷提升科技創新及服務能力。支持開展數字經濟基礎研究、應用基礎研究，加強核心技術研發攻關。實施重大科技成果轉化，吸引京津成果在定州轉化。（責任單位：市科技局、市發改局）
7. 開展企業培育和人才引進。實施高新技術企業和科技型中小企業“雙提升”計劃，到2025年，新認定高新技術企業100家科技型中小企業累計達到1000家。引進高精尖人才，打造“數字工匠”，形成一支數量充足、素質優良、結構合理、富有活力的數字經濟人才隊伍。提升企業家數字化轉型與全球視野、管理創新相結合的能力，培養和引進一批具有職業素養、市場意識、精于管理、善于經營的職業經理人團隊。大力培育青年“雙創”英才。（責任單位：市科技局、市人社局）
（五）推進產業數字化轉型
8. 提升制造業數字化水平。在汽車、體品等傳統行業，加快數字化、智能化、綠色化改造，深化制造業與互聯網融合發展，推動裝備制造企業由單純提供設備向全生命周期管理、提供系統解決方案和信息增值服務等轉變，大力發展網絡化協同研發制造、規模個性化定制、云制造等智能制造新業態，積極推進數字化經濟與縣域特色產業深度融合，推動低成本、模塊化、數字化的技術、設備和系統在集群的應用，系統提升產業集群核心競爭力。（責任單位：市科技局、市發改局、經濟開發區）
9. 推進工業互聯網平臺建設。推進企業級、行業級工業互聯網平臺建設，支撐企業內外數據匯聚和建模分析；加快個性化定制、智能化生產、網絡化協同、服務化延伸等新模式應用，打造數據驅動的制造業新業態。引導中小企業上云上平臺，推動企業基礎設施上云、業務應用上云、設備產品等上云。（責任單位：市科技局、經濟開發區）
（六）推進服務業數字化轉型
10. 推進生產性服務業數字化發展。加快數字技術與交通、物流及設計咨詢等生產性服務業深度融合，推進組織形式、商業模式、管理方式不斷創新，建設智慧物流園區，發展差異化消費品設計，開展產品定位、外觀形象、結構功能等數字設計；組織開展工業設計創新大賽、工業設計周等活動。（責任單位：市發改局、市科技局、市交通局）
11. 推進生活性服務業智能化發展。鼓勵骨干商貿流通企業及品牌連鎖店加快智慧化升級，依托電商平臺創新服務模式。加快發展電子商務，深化重點企業和專業市場電子商務應用，推廣定制化生產和精準營銷新模式。開展交通基礎設施數字化、智能化升級改造，加快5G、北斗等技術應用，推動交通運輸行業大數據整合應用，提高交通智能化和公眾出行服務水平。加強醫療區域平臺、配合上級單位做好疫情監測預警平臺建設，實現大數據支撐疫情常態化精準防控管理，逐步實施縣域醫療機構遠程診室建設，推動二級以上公立醫院電子健康碼上線應用。推動智慧健康養老，創新發展慢性病管理、居家健康養老、個性化健康管理、互聯網健康咨詢等服務方式。發展“互聯網+體育”，打造收集APP、微信公眾號等公共體育網絡信息平臺，為居民提供多元化、個性化健身貼身服務。推廣使用一部手機游河北“樂游冀”平臺，為游客提供智慧化、便捷化服務，有效推動景區數字化、智慧化基礎設施建設。開展“數字校園”建設，推進優質教學資源聯網共享、實現各級教育應用、數據和用戶互聯互通。發展互動教育、個性定制等在線教育服務，培育數字教育新業務。充分利用京津冀優質教育資源，擴大我市教育機構與京津的線上線下合作全面提升教育數字化水平。（責任單位：市商務局、市交通局、市衛健局、市文廣旅游局、市教育局、市民政局）
12. 大力發展數字文化創意服務。充分發掘我市優秀文化資源，支持發展動畫動漫、數字化內容制作等數字服務創意，打造一批特色鮮明的數字文化創意產品。實施文化共享工程，完善文化惠民消費信息平臺功能，搭建文化項目線上線下推廣、展示、銷售平臺。支持融媒體中心建設，完善載體多樣、覆蓋廣泛的互聯網媒體傳播體系。（責任單位：市委宣傳部、市文廣旅游局）
（七）推動農業數字化轉型
13. 構建農業農村信息服務系統。依托省級“1+4+N”智慧農業云平臺，構建數字資源體系，對耕地、種業、農村資產、農村宅基地、農業經營等各類數據資源進行整合與集成。完善生產、經營、管理、服務等4個應用體系，全面提升農業農村部門服務、監管、決策分析能力，加大政策法規、市場動態、專家咨詢等惠農信息服務。（責任單位：市農業農村局）
14. 推廣農業物聯網應用。推廣使用省級農業物聯網管理綜合平臺和智慧農機決策管理信息系統，推進農業單品種從生產、加工、流通、銷售、消費的全產業鏈大數據建設。建設一批農業物聯網試點，到2025年，建設389家益農信息服務社示范社，創建2家機械化示范智慧農場，提升農機智能化信息化水平。（責任單位：市農業農村局）
15. 大力發展農村電商。指導新型農業經營主體對接國內電商平臺，深化農業龍頭企業和特色農產品品牌展銷合作，加大農業品牌推介和溯源平臺建設力度。發展農業生產資料電子商務，開展農業生產資料精準服務，探索生鮮農產品和種子、化肥、農（獸）藥等農資電商發展模式。培育“互聯網＋訂單農業”，鼓勵農業龍頭企業與互聯網企業合作，建立產銷銜接服務平臺，實現農產品從田頭到餐桌、從初級產品到終端消費無縫對接。圍繞京津市場和高端消費群體大力發展有機、綠色農產品“個性化”網絡定制和集團定制。發展農村電商，全面打通農產品線上線下營銷通道。（責任單位：市商務局、市農業農村局）
16. 豐富信息惠農服務。深入推進信息進村入戶工程，提升“12316”三農熱線服務能力，實現公益、便民、電商、培訓體驗四類服務在線化，為農民解決農業生產和日常生活服務等問題。建設全省農產品質量安全監管追溯平臺，加強省、市、縣三級農產品質量安全追溯信息共享建設，實現“菜籃子”產品從源頭到餐桌全過程可追溯。建立奶牛養殖、重大動物疫病防控等系統，提升重大動物疫病監測預警和防控能力。（責任單位：市農業農村局）
17. 開展“數字鄉村”建設行動。深入貫徹數字鄉村發展戰略，加強統籌規劃和分類指導，扎實開展數字鄉村建設，強化設施與資源整合利用，豐富“三農”信息應用服務，打造產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興樣板。（責任單位：市委網信辦、市農業農村局、市發改局、市科技局、市市場監管局、市鄉村振興局）
（八）持續推進政務服務能力提升
18. 加快建設數字政府。加快政務信息系統整合步伐，進一步推進省、市一體化在線政務服務平臺深度融合。推進政務服務事項網上辦理，通過活體認證、電子證照、電子簽章等技術優化辦事流程，推廣“冀時辦”政務服務APP應用。完善政務服務數據共享交換系統，將更多數據納入共享清單管理，提供線上數據共享服務。（責任單位：市行政審批局、市委網信辦）
（九）打造典型應用場景
19. 推進新型智慧城市建設。對照省新型智慧城市星級標準，推進我市智慧城市項目建設，推動數字技術在城市規劃、建設、治理和服務等領域的深度應用，完善以“城市大腦”為中心的智能化治理網絡，爭創四星級智慧城市，有效提升城市綜合承載力、競爭力和居民幸福感，促進新型城鎮化高質量發展。（責任單位：市發改局、市委網信辦、市委市政府相關部門）
三、保障舉措
（一）加強組織領導。充分發揮市數字經濟發展協調小組作用，加強科學謀劃與整體推進，明確任務目標，層層壓實工作責任，完善溝通對接機制，適時召開工作調度會、專題座談會，協調解決突出問題，推動重大工程、重大項目落地。完善考核、督導、評估機制，把考核評估結果作為改進各單位工作和績效考核的重要依據，科學制定實施舉措和配置公共資源，共同推動數字經濟加快發展。各有關單位切實履行抓落實的主體責任，進一步細化工作任務、完善推進機制，確保各項任務目標順利完成。
（二）加大資金支持力度。加強財政預算與規劃實施的銜接，強化財政對規劃實施的保障作用。積極爭取戰略性新興產業、工業轉型升級等專項資金，支持大數據、物聯網、信息制造、創新應用等領域重點項目建設。充分運用政府采購政策支持數字經濟相關創新成果，推動數字經濟新技術新產品應用推廣。鼓勵金融機構加大創新力度，開發信息科技融資擔保、知識產權質押融資等產品和服務。
（三）加強人才引進培養。瞄準數字經濟重點領域未來方向，建立數字人才需求目錄和數據庫。依托燕趙英才計劃等重大人才工程，大力引進一批高水平的專家人才和創新團隊，在住房、科研經費、個人所得稅等方面給予支持，在居留與出入境、子女入學、醫療保險等方面做好服務。探索多元化校企聯合培養模式，組織各類創新創業大賽，培養大數據、人工智能、網絡技術、虛擬現實等領域緊缺人才。加強數字經濟職業培訓，提高創業者數字技能。激發和保護企業家精神，完善創業扶持政策，鼓勵更多社會主體投身數字經濟創新創業。
（四）擴大對內對外開放。積極組織企業參與國際數字經濟博覽會，加強交流與合作。深化與北京、廣東、浙江等數字經濟發達省（市）及知名企業的戰略合作，主動承接京津信息產業轉移。積極開展政策解讀、典型宣傳、成效推介、展覽展示等活動，宣傳我市推進數字經濟加快發展的經驗和做法。
（五）加強對數字經濟的監測和評估。加強對本規劃實施的組織、協調和督導，開展規劃實施情況動態監測和評估工作，把監測評估結果作為改進各部門工作和績效考核的重要依據，科學制定政策和配置公共資源，廣泛動員社會各界力量，共同推動規劃順利實施。