定州市2021年政府信息公開工作年度報告
定州市2021年政府信息公開工作年度報告
本年度政府信息公開工作年度《報告》，是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》要求，由定州市人民政府辦公室綜合各鄉鎮（街道），市政府各部門的政府信息公開年度工作情況編制而成。《報告》由總體情況、行政機關主動公開政府信息情況、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成。本報告中使用數據統計期限為2021年1月1日至12月31日。本《報告》電子版可通過定州市人民政府門戶網站（/）下載。
一、總體情況
2021年，定州市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹國家和省關于全面推進政務公開的決策部署，緊扣“十四五”開好局起好步、宏觀政策落地見效、強基礎抓基層等中心工作和關鍵環節，堅持以人民為中心深化政務公開，促進政府決策和管理服務更加規范透明，助力法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設，著力提升政務公開工作質量，重點抓好基層行政決策公眾參與、政策解讀和政務公開專區建設，深化重點領域信息公開，完善政務公開制度規范，積極推動政務公開工作的全面開展，為建設現代化經濟強市、美麗定州提供了有力支撐。
（一）主動公開方面
1.規范政務信息管理，做好政策文件的歸集整理工作。在市政府門戶網站開設“政策”專欄，下設“定政發”“定政辦”“政策解讀”3個子欄目。嚴格執行政策性文件印發7個工作日內在市政府門戶網站公開制度，2021年公開各類政策文件50余件；對我市現行有效的規范性文件進行全面梳理，及時公開市政府規范性文件的有效、廢止、失效的情況，并在政府網站已發布的原文件上作出明確標注。
2.做好財政信息公開促進現代財稅體制健全完善。穩步擴大預決算公開范圍，我市各單位嚴格落實預決算公開主體責任，嚴格公開時限、細化公開內容、規范公開方式，不斷增強財政預決算公開透明度。
3.做好惠民惠農財政補貼政策信息公開。在政府門戶網站開設“涉農補貼”專欄，重點發布惠民惠農財政補貼政策相關信息，今年共公開各類惠民惠農財政補貼信息28件。
4.圍繞疫情防控做好公共衛生信息公開。落實關于公共衛生信息公開相關規定，在政府門戶網站開設“疫情防控”專欄，及時、準確、依法發布疫情防控相關政策、工作動態及公共衛生知識。2021年公開各類公共衛生信息40余件。
5.做好公共企事業單位信息公開促進公共服務質量提升。組織教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等重點民生領域行業主管部門，切實承擔組織協調、監督指導等職責,將公共企事業單位信息公開納入政務公開工作總體規劃，分別出臺了相關領域公共企事業單位信息公開制度，積極主動向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息，以公開透明促進公共服務水平提升。2021年公開各類公共企事業單位信息200余件。
6.做好規劃信息公開工作。在市政府門戶網站開設“規劃信息”專欄，下設“國民經濟發展規劃”“國土空間規劃”“專項規劃計劃”“區域規劃”及“計劃方案”等5個子欄目，對我市的國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和專項規劃、區域規劃、國土空間規劃以及其他規劃進行分類展示，并對我市的各項歷史規劃進行了全面歸集整理。2021年共對外公開發布各類規劃信息40余件，全面展示了我市功能互補、統一銜接的規劃體系，引導全社會關心支持規劃實施工作。
（二）依申請公開方面
進一步規范政府信息公開申請的登記、接收、擬辦、審核、答復、送達、歸檔等各項工作流程，完善依申請辦理的全鏈條管理。2021年累計辦理政府信息公開申請25件，均在法定期限內予以答復。
（三）政策發布解讀方面
嚴格落實政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發布要求，以做好“六穩”工作、落實“六保”任務為目標，聚焦促進財政政策、減稅降費政策、金融惠企政策、就業政策等宏觀政策落地，深入推進重點領域改革，以及推進科技創新、制造業高質量發展、新型城鎮化、鄉村振興、改善生態環境、提升安全發展水平、保障改善民生等方面出臺的重大政策，及時發布權威信息。
2021年陸續發布了《關于服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的實施方案》《定州市體育用品產業發展工作方案》《定州市氫能產業發展規劃（2021-2023）》《定州市關于支持平臺型總部基地建設與高質量發展的若干措施（試行）》《關于加快推進政府投資項目前期工作方案》等政策文件及配套解讀文件50余件，精準施策、多措并舉，開展深入解讀，有效引導預期。
（四）平臺建設方面
1.推進政府網站建設。市政府門戶網站完成IPv6升級改造，進一步規范政府信息公開專欄設置，重點優化法定主動公開內容專欄，推進網站欄目設置科學化、合理化，用戶查詢便利化、智能化。2021年公開各類政務信息3000余條，內容共涉及重大建設項目、公共資源配置、財政預決算、安全生產、住房保障、環境保護、公共文化體育、公共法律服務、扶貧救災、食品藥品監管、就業創業、社會救助、社會福利、惠農政策、教育醫療衛生等十五大類，全部做到了應公開盡公開。
2.推進政務新媒體建設。理順政務新媒體管理機制，建立健全相關工作制度。已基本形成上下聯動、整體發聲、運行暢通的全覆蓋式政務公眾信息服務體系，充分發揮了政務新媒體在推進政務公開、優化政務服務、凝聚社會社會共識、創新社會治理等領域的重要作用。
3.推進政府公報有序發展。根據國家、省關于全面推進政務公開工作的部署和要求，充分發揮政府公報傳達政令、宣傳政策、指導工作、服務社會的作用，嚴格對標省政府公報標準，提升編版水準、高質量印發《定州市人民政府公報》。2021年共出版政府公報6期，收錄政策文件90余件，進一步拓寬了政務公開信息發布渠道。
4.推進市、鄉、村三級政務公開專區建設。2021年在我市政務服務中心、各鄉鎮（街道）便民服務中心等場所設立了標識清楚、方便實用的政務公開專區，各鄉鎮（街道）選取了3-5個有條件的村、街（社區）便民服務點設立政務公開專區，打造村級政務公開專區精品和亮點，為廣大人民群眾提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務，有效拓展了基層政務公開渠道。
2021年我市共建設完成市級政務公開專區1個，鄉鎮級政務公開專區25個，村級政務公開專區112個。
（五）重大行政決策公眾參與方面
2021年我市被確定為全省基層行政決策公眾參與事項試點市以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“以人民為中心”發展理念，堅持“人民至上，工作第一”價值追求，以更加提高政府的開放性和透明度、更加了解群眾的心聲和期盼、更加促進政府工作開展為目標，健全“三個體系”，明確“三類規范”，運用“三種做法”，先行先試，在我省率先制定了《定州市重大行政決策公眾參與事項管理辦法》及《定州市2021年重大行政決策公眾參與事項目錄》，對重大行政決策公眾參與的原則、范圍、方式等作出明確具體的要求，在推動問計于民、問需于民、問策于民的制度探索上邁出重要一步。
（六）監督保障方面
1.加強組織領導。適應政務公開工作新形勢發展要求，成立市政務公開領導小組，加強對全市政務公開工作的指導、協調和推進。
2.加強業務培訓。組織開展全市政務公開工作培訓和推進會，培訓對象覆蓋各單位的政務公開分管人員以及工作人員，結合《中華人民共和國政府信息公開條例》、政府信息公開行政復議案件審理規范和年度報告格式，重點對依申請公開辦理和政府信息公開年度報告編制等進行培訓。
3.加強績效考核。制定出臺了《定州市政務公開考核實施細則》，嚴格對照工作要點，細化考核指標，合理分配分值，確立工作要點任務全覆蓋的考核指標體系。將政務公開納入我市2021年度鄉科級領導班子考核指標體系，進一步督促各單位重視政務公開工作，提升政務公開工作水平和能力。
二、主動公開政府信息情況
|
第二十條第（一）項
|
|||
|
信息內容
|
本年制發件數
|
本年廢止件數
|
現行有效件數
|
|
規章
|
0
|
0
|
0
|
|
行政規范性文件
|
6
|
1
|
32
|
|
第二十條第（五）項
|
|||
|
信息內容
|
本年處理決定數量
|
||
|
行政許可
|
31931
|
||
|
第二十條第（六）項
|
|||
|
信息內容
|
本年處理決定數量
|
||
|
行政處罰
|
253001
|
||
|
行政強制
|
3500
|
||
|
第二十條第（八）項
|
|||
|
信息內容
|
本年收費金額（單位：萬元）
|
||
|
行政事業性收費
|
9122
|
||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
|
（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）
|
申請人情況
|
||||||||
|
自然人
|
法人或其他組織
|
總計
|
|||||||
|
商業
企業
|
科研
機構
|
社會公益組織
|
法律服務機構
|
其他
|
|||||
|
一、本年新收政府信息公開申請數量
|
22
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
23
|
||
|
二、上年結轉政府信息公開申請數量
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
|
||
|
三、本年度辦理結果
|
（一）予以公開
|
10
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
10
|
|
|
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4
|
||
|
（三）不予公開
|
1.屬于國家秘密
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
2.其他法律行政法規禁止公開
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
3.危及“三安全一穩定”
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
4.保護第三方合法權益
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
||
|
5.屬于三類內部事務信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
6.屬于四類過程性信息
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
||
|
7.屬于行政執法案卷
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
8.屬于行政查詢事項
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
（四）無法提供
|
1.本機關不掌握相關政府信息
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
6
|
|
|
2.沒有現成信息需要另行制作
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
|
||
|
3.補正后申請內容仍不明確
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
（五）不予處理
|
1.信訪舉報投訴類申請
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
2.重復申請
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
3.要求提供公開出版物
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
4.無正當理由大量反復申請
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
|
（六）其他處理
|
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
|
3.其他
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
|
（七）總計
|
25
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
25
|
||
|
四、結轉下年度繼續辦理
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
|
行政復議
|
行政訴訟
|
|||||||||||||
|
結果維持
|
結果
糾正 |
其他
結果 |
尚未
審結 |
總計
|
未經復議直接起訴
|
復議后起訴
|
||||||||
|
結果
維持 |
結果
糾正 |
其他
結果 |
尚未
審結 |
總計
|
結果
維持 |
結果
糾正 |
其他
結果 |
尚未
審結 |
總計
|
|||||
|
2
|
2
|
4
|
3
|
11
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
五、存在的主要問題及改進情況
（一）存在問題
2021年，全市政務公開工作取得了一定成績，但對比省委、省政府最新部署要求，還存在一些問題和不足，主要表現在:一是以公開促落實、促規范、促服務的功能效應還需進一步拓展；二是公眾參與的方式和渠道還需進一步加強；三是政策解讀質量和多元化水平還需進一步提高。
（二）下一步工作措施
一是持續推進我市基層行政決策公眾參與工作走深走實，先行先試，全力打造工作亮點，爭取形成可復制、可推廣的基層行政決策公眾參與工作定州經驗向全省推廣。
二是嚴格對標河北省即將出臺的《河北地方標準政務公開專區建設指南》，在我市前期建設基礎上，對標對表，高標準開展我市政務公開專區標準提升工作，全面打造市、鄉、村三級政務公開專區體系，實現我市村級政務公開專區全覆蓋。
三是深入推進我市公共企事業單位信息公開，重點圍繞教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等領域加強信息主動公開，更好維護人民群眾切身利益，助力優化營商環境。
六、其他需要報告的事項
無。