各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團聯防聯控機制(領導小組、指揮部),國務院聯防聯控機制各成員單位,中國疾控中心:
落實黨中央、國務院決策部署,進一步做好2023年中秋國慶假期前后新冠病毒感染(以下簡稱新冠)及其他重點傳染病防控工作,切實保障人民群眾度過一個健康平安的假期,現將有關要求通知如下:
一、強化思想認識,高度重視中秋國慶假期前后疫情防控
2023年2月以來我國新冠疫情呈低水平、波浪式流行態勢,目前新冠及其他傳染病疫情形勢總體平穩,但部分省份登革熱處于高發季節,個別南方省份流感疫情呈上升趨勢。今年中秋國慶假期相連,群眾出行意愿較強,人員跨區域流動、出入境人數和聚集性活動將會明顯增加,新冠等呼吸道傳染病傳播風險升高,登革熱、瘧疾等蚊媒傳染病輸入擴散風險增大,感染性腹瀉等腸道傳染病發生風險增加,如防控措施落實不到位,不排除個別地區發生新冠、登革熱等聚集性疫情的可能。各地各部門要高度重視中秋國慶假期前后新冠及其他重點傳染病防控工作,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,科學精準落實新冠“乙類乙管”及其他重點傳染病防控措施,在充分保證群眾正常出行需求的前提下,最大限度降低疫情傳播風險。
二、強化關口前移,進一步降低疫情輸入風險
海關部門要嚴格落實入境人員體溫監測、健康申報核驗、新冠核酸抽檢等措施,加強境外輸入新冠病毒變異株動態監測,對測序發現的新型變異株及時通知屬地疾控部門開展流行病學調查;加強口岸檢疫查驗、病媒生物消殺,嚴防登革熱、瘧疾等蚊媒傳染病輸入;加強有猴痘樣癥狀或相關異常健康申報的入境人員排查,及時發現猴痘輸入病例。各地要引導出境商務、旅游等人員關注目的地疫情動態,做好個人防護,降低境外感染風險;歸國后應主動做好自我健康監測,出現不適癥狀后及時就診,主動告知醫生出境史。
三、強化監測預警,確保及早發現疫情
各地要加強中秋國慶假期前后新冠及其他重點傳染病疫情監測。假期前應強化疫情形勢風險研判,查短板補漏洞,采取針對性防控措施,及時消除風險隱患。假期期間應加強疫情監測預警,實時發布疫情信息和健康風險提示。假期結束后應及時研判疫情發展趨勢,做好學校、養老機構和社會福利機構等重點機構疫情監測,嚴防疫情反彈。各地要加強法定傳染病信息報告管理,確保報告的及時性和準確性。
四、強化重點環節防控,有效阻斷疫情傳播
(一)加強旅途疫情防控。交通運輸單位要統籌做好疫情防控和假期運輸組織保障工作。客運場站要根據客流需求及時增加或開放進站和安檢通道,引導乘客有序進站乘車乘船,減少旅客擁堵和等待時間。做好客運場站、高速公路服務區和收費站清潔消毒和通風換氣,倡導旅客在客運場站和乘坐交通工具時科學佩戴口罩。
(二)加強旅游活動疫情防控。各地旅游景區要落實“限量、預約、錯峰”要求,及時動態疏導客流,避免室內場館大規模人員聚集。加強室內場館等人員密集、空間密閉場所的通風換氣,強化旅游景區飲用水、食品和環境衛生管理,適當增加經常接觸的公共用品和設施的清潔消毒頻次。餐飲服務單位要加強食品衛生和安全管理,有效降低腸道傳染病發生的風險。
(三)加強重點機構疫情防控。各地養老機構、社會福利機構假期期間要加強內部管理,做好服務對象和工作人員健康監測,加強日常防護和環境消毒,落實探視人員科學佩戴口罩等防護要求。學校要加強假期結束后返校師生的健康監測,落實晨(午)檢、因病缺課(勤)病因追查與登記、病例報告等措施,對出現發熱、咳嗽等癥狀師生做好排查,嚴防校園發生聚集性疫情。
(四)加強愛國衛生運動。各地要深入開展愛國衛生運動,加強環境衛生治理,及時清理衛生死角。要根據當地蚊媒、鼠類等重點病媒生物種類、分布和密度變化趨勢,有針對性地開展滅蚊滅鼠工作,加強病媒防制和源頭治理,為防控登革熱、流行性出血熱等傳染病創造良好環境。
(五)及時處置聚集性疫情。各地要強化新冠和其他傳染病聚集性疫情處置,及時啟動應急響應,開展流行病學調查、實驗室檢測、傳染源管理、疫點疫區消毒等措施,做到早發現、早報告、早隔離、早治療,將疫情風險控制在萌芽狀態。中國疾控中心要加強對地方聚集性疫情處置的技術支持,盡早阻斷傳播鏈條,嚴防疫情擴散蔓延。
五、強化宣傳教育,提升科學防控意識
各地要及時、準確、客觀發布疫情及防控工作信息,根據本地疫情特點深入開展新冠、流感、登革熱、感染性腹瀉等傳染病防控知識宣傳,大力倡導健康生活方式,努力提高群眾自我防護和及時就診意識。提醒外出人員做好防蚊蟲叮咬措施,提醒前往鼠疫、流行性出血熱等疾病自然疫源地的人員不接觸疫源動物及產品,提醒有可疑猴痘接觸史的人員做好自我健康監測,倡導有發熱、咳嗽等癥狀人員假期暫緩出行。
六、強化診療服務,全力做好病例救治
各地要統籌調配轄區內醫療衛生資源,加強門急診、發熱門診、兒科、呼吸科和重癥醫學科力量,確保中秋國慶假期醫療救治工作平穩有序。醫療機構要加強對醫務人員的培訓,提高鼠疫、猴痘、登革熱等傳染病的診治能力,落實“四早”要求。要嚴格執行傳染病預檢分診制度及醫療機構感染預防與控制制度要求,加強發熱門診、腸道門診等管理,做好醫患個人防護,有效避免院內感染發生。
七、強化組織領導,確保各項措施落到實處
(一)壓實“四方責任”。地方各級黨委和政府要落實屬地責任,保持各級聯防聯控工作機制常態化運轉,加強組織領導和部門間協調,堅持“多病共防”,確保群眾健康平安過節。各部門要落實行業主管責任,加強統籌調度和督促指導,推動行業疫情防控措施落實。各機關和企事業等單位要落實主體責任,嚴格執行屬地疫情防控規定。倡導個人堅持良好衛生習慣,當好自身健康第一責任人。
(二)加強應急值守。各地要加強中秋國慶假期值班值守,細化疫情防控措施,聚焦重點時段、重點環節,一旦發現疫情要及時報告、快速反應、有效處置。杭州亞運會舉辦地區要加強與相鄰地區的疫情信息通報和聯防聯控,各地發現有關疫情信息和線索時,要第一時間向杭州亞運會舉辦地區通報,共同做好賽事期間的傳染病防控工作。
(三)加強監督檢查。各地要加強對賓館、客運場站、商場超市、旅游景區室內場館等公共場所消毒、通風換氣的監督檢查,強化旅游景區和餐飲服務單位飲用水、食品衛生監督檢查,對檢查中發現的問題要督促相關單位及時整改到位,確保室內空氣、公共用品用具、飲用水、食品等符合相關衛生標準。
國務院聯防聯控機制疫情防控組
(國家疾控局代章)
2023年9月22日