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定州市供銷合作聯(lián)合社工作計劃
按照中華全國總社深化綜合改革的總要求，圍繞市委、市政府下達(dá)的重點任務(wù)目標(biāo)，市供銷社將進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，把供銷合作社打造成與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民致富、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟中更好發(fā)揮獨特優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)更大重任，切實在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
一、持續(xù)深化供銷社綜合改革
（一）把市聯(lián)社打造成為農(nóng)服務(wù)聯(lián)合航母。突出抓好市聯(lián)社建設(shè)，增強市聯(lián)社綜合實力，充分發(fā)揮市聯(lián)社承上啟下的作用和龍頭帶動作用。加強與省級企業(yè)對接合作，爭取工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)扶持，加快打造綜合實力強、服務(wù)功能全的市聯(lián)社。推進(jìn)市基一體化管理，實現(xiàn)社有企業(yè)、基層社、綜合服務(wù)社協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌融合全域資源，形成規(guī)模化服務(wù)優(yōu)勢。
（二）加大開放辦社的力度，創(chuàng)新基層社的治理能力。堅持“開放辦社”，不僅是供銷合作社性質(zhì)、宗旨的內(nèi)在要求，是供銷合作社創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要，更是探索中國特色農(nóng)民合作經(jīng)濟發(fā)展道路的歷史性課題。市供銷社將通過“開放辦社”，繼續(xù)恢復(fù)重建基層社，堅持和發(fā)揮自身獨特組織優(yōu)勢，同時擴大“開放辦社”，充分發(fā)揮供銷社組織體系的開放性、包容性、共享性，探索合作經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式。一是擴大社員對象和參與程度。“開放辦社”的對象從農(nóng)民擴大到農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。與此相適應(yīng)，基層社的社員資格制度由原來的單一自然人社員資格制度轉(zhuǎn)為自然人社員和團體社員雙重社員資格制度。二是擴大“開放辦社”領(lǐng)域和服務(wù)范圍。供銷社合作領(lǐng)域和服務(wù)功能由傳統(tǒng)一條線擴展到生產(chǎn)合作、供銷合作、消費合作、信用合作等方面，加快辦成以農(nóng)民為主體的綜合性合作社。三是擴大“開放辦社”渠道、途徑。強化基層社合作經(jīng)濟組織屬性，“通過勞動合作、資本合作、土地合作”等多種途徑，采取合作制、股份合作制等多種形式，廣泛吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入社。四是擴大開放選人用人渠道。基層社鼓勵“兩委”負(fù)責(zé)人、農(nóng)村能人等入社參選基層社負(fù)責(zé)人，廣泛吸納各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，著力培養(yǎng)一批懂市場、會管理的優(yōu)秀企業(yè)家。針對農(nóng)民專業(yè)合作社，我們選擇有一定規(guī)模、有發(fā)展前景、有帶動能力的專業(yè)合作社給予重點培育，計劃培育2家全國標(biāo)桿社、2家省級示范社。
（三）創(chuàng)新生產(chǎn)服務(wù)的方式和能力。以產(chǎn)業(yè)振興為抓手，不斷提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，把農(nóng)村變成農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。市供銷社重點做好3方面的工作。一是著力做強土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，全面實施供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程，進(jìn)一步擴大托管面積，提升托管質(zhì)量。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通，充分做好供銷社這一最大的業(yè)務(wù)板塊。不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展新的業(yè)態(tài)，努力把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城這項工作做好。三是抓住重點環(huán)節(jié)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我們將進(jìn)一步改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的同時，培育一批加工特色農(nóng)產(chǎn)品的小型企業(yè)，采取聯(lián)合合作等方式，有選擇地發(fā)展一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)作為新的經(jīng)濟增長點，增加農(nóng)民收入。
（四）推進(jìn)公司法人治理體系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立和完善公司法人治理體系是供銷社綜合改革的重要任務(wù)。“十四五”期間，市供銷社將按照習(xí)近平總書記在全國企業(yè)黨建工作會議上的要求，真正實施政企分開，實現(xiàn)雙線運行，把總公司實體化，充分發(fā)揮機關(guān)指導(dǎo)體系作用。一是建設(shè)規(guī)范董事會，通過細(xì)化董事選拔、履職、考核目標(biāo)、加強頂層設(shè)計來提高決策質(zhì)量，防范化解重大風(fēng)險。二是明確黨組織在公司法人治理體系中的法定地位，堅持黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步謀劃，堅持黨管干部，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的先人用人機制，加強對社有資本投資和運營的領(lǐng)導(dǎo)。三是理順監(jiān)事會管理責(zé)任，完善監(jiān)事會體系建設(shè)，提高專職監(jiān)事比例，增強監(jiān)事會獨立性和權(quán)威性，依照有關(guān)法律法規(guī)和公司章程對董事會、經(jīng)理層成員的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，不參與、不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營管理活動。通過這幾項措施，把雙線運行體系打造的更高效，更可持續(xù)，更高質(zhì)量運行。
（五）對照11號文補短板、找差距、抓落實，完成11號文規(guī)定的硬性任務(wù)。貫徹落實中發(fā)11號文件，全面深化綜合改革，仍是供銷社當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時期的主要任務(wù)，市供銷社將緊緊扭住不放，持續(xù)用力、久久為功。繼續(xù)聚焦密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)、創(chuàng)新聯(lián)合社治理體制、推進(jìn)上下貫通、提升為農(nóng)服務(wù)能力等綜合改革的重點難點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段，破解“誰來種地”“地怎么種”等問題。
二、打造“雙體系”，助力鄉(xiāng)村振興
（一）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。市供銷社將繼續(xù)面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、面向農(nóng)民生產(chǎn)生活，推動供銷社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，打造側(cè)重生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
（二）三級綜合服務(wù)體系。市供銷社將持續(xù)推進(jìn)綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的市鄉(xiāng)村三級綜合服務(wù)體系建設(shè)，使其在服務(wù)“三農(nóng)”工作中不斷取得實質(zhì)性突破，為鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻(xiàn)。
兩體系建成后，隨著不斷成熟和融合發(fā)展，將為農(nóng)民提供更加便利實惠、安全優(yōu)質(zhì)的全方位服務(wù)，共同促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。
三、持之以恒抓項目。
（一）融入三級體系商品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。按照中發(fā)11號文件的要求部署，市供銷社將繼續(xù)加強作風(fēng)和人才隊伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)和搞流通的本領(lǐng)，指導(dǎo)構(gòu)建布局合理、聯(lián)結(jié)產(chǎn)地到消費終端的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系，運營好農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，全力參與經(jīng)營。
（二）把“智慧供銷”建設(shè)好運營好。“智慧供銷”是定州市供銷社運用市場化手段，以八大新型業(yè)態(tài)公司為依托，將互聯(lián)網(wǎng)思維與現(xiàn)代為農(nóng)服務(wù)手段相結(jié)合，創(chuàng)建的集農(nóng)權(quán)交易、土地托管、質(zhì)押貸款、融資理財、投資合作、電子商務(wù)、金融保險等各種為農(nóng)服務(wù)手段為一體，“線上線下”相互融合的全方位、全覆蓋、立體化服務(wù)新平臺。定州市“智慧供銷”運營指揮中心是定州市“智慧供銷”服務(wù)體系的綜合信息指揮部，承擔(dān)著市鄉(xiāng)村三級綜合服務(wù)體系各類信息的匯聚、處理、匯總、展示功能，依托指揮中心平臺建設(shè)，確保市鄉(xiāng)村三級網(wǎng)上綜合服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)。市供銷社會下大氣力把“智慧供銷”建設(shè)好運營好，并利用更長的時間不斷完善項目服務(wù)功能。
（三）把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易做實做大做優(yōu)。市供銷社將繼續(xù)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，與首創(chuàng)集團北京農(nóng)交所、河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加強溝通對接，逐步將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化、規(guī)模化。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)點已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，并結(jié)合三級綜合服務(wù)體系建設(shè)同步推進(jìn)。