各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府有關部門：
《定州市體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
定州市人民政府辦公室
2021年10月12日
（此件公開發(fā)布）
定州市體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案
為深入貫徹落實省委、省政府關于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作部署，加快推進體育用品產(chǎn)業(yè)轉型升級、發(fā)展壯大和高質(zhì)量發(fā)展，按照《河北省體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》要求，結合定州實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話和關于體育工作、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示精神，認真落實省委、省政府決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局，扎實推進“1368”發(fā)展布局，以高端化、智能化、綠色化為方向，抓創(chuàng)新、增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、增效益，引導和促進體育用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設體育制造強市、健康美麗定州提供堅強支撐。
二、總體目標
到2025年，基本形成鏈條完善、結構合理、特色鮮明的現(xiàn)代體育用品產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)品豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認可度明顯增強，全市體育用品產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到500億元左右。
三、重點任務
（一）做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模
1. 打造特色體育用品小鎮(zhèn)。規(guī)劃建設唐河智慧休閑體育康養(yǎng)小鎮(zhèn)；按照休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)標準，對體品工業(yè)園進行改造提升，建設集研發(fā)設計、商品展示、應用場景、產(chǎn)品體驗、教育科普、品牌宣傳、產(chǎn)品交易等為一體的特色小鎮(zhèn)。建設承接國家單項比賽場館、博覽展銷場館、體育用品小游園、體品展示大街，形成獨具特色的產(chǎn)城融合新片區(qū)，發(fā)揮引領示范作用。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市科學技術局、市文化廣電和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
2. 促進產(chǎn)業(yè)快速集聚發(fā)展。利用現(xiàn)有體育用品產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，建立環(huán)境優(yōu)美、功能分區(qū)清晰、安全規(guī)范有序的專業(yè)園區(qū)，引導相關企業(yè)集聚發(fā)展，全面提升企業(yè)形象和品質(zhì)，培育市場主體，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動體育用品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵企業(yè)跨界融合構建產(chǎn)業(yè)孵化器，匯聚各方資源為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導、頂層設計、政策支持、資本引入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、政策集合、土地集約、基金集中交互融通的孵化功能，帶動全市體育用品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市文化廣電和旅游局、市科學技術局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
3. 培育壯大龍頭企業(yè)。以恒達、威爾特、金特力斯、利生等企業(yè)為重點，著力培育一批有實力、有競爭力的骨干企業(yè)做大做強。以產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈為重點，通過新材料應用、智能科技、設計研發(fā)、品牌打造等途徑，對重點企業(yè)進行提檔升級。鼓勵企業(yè)“走出去”“引進來”，與國內(nèi)外大型企業(yè)開展合作，引入先進技術和高端項目，向上游研發(fā)和下游應用延伸，培育一批具有較高知名度的制造企業(yè)，打造一批優(yōu)勢企業(yè)集團和行業(yè)巨頭。到2025年，超10億元產(chǎn)值企業(yè)集團達到1個，超億元產(chǎn)值以上企業(yè)達到20個。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市文化廣電和旅游局、市科學技術局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
4. 實施市場化精準招商。優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商力度，鼓勵行業(yè)協(xié)會、各地商會、專業(yè)招商機構、頭部企業(yè)積極參與，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商招商，以親招商，加強外引內(nèi)聯(lián)，吸引戰(zhàn)略投資定州。每年組織專業(yè)招商活動，推介體育用品產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌，引進一批投資規(guī)模大、科技水平高、示范帶動強的項目。積極引進國內(nèi)外大型企業(yè)來定州設立總部或地區(qū)總部，發(fā)展集管理營運、研發(fā)設計、加工制造、投融資、營銷和采購、辦公和商務會展等功能為一體的綜合性總部經(jīng)濟。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市文化廣電和旅游局、市科學技術局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
（二）強化創(chuàng)新驅動發(fā)展
5. 促進企業(yè)技術創(chuàng)新。支持研發(fā)能力強的骨干企業(yè)加強企業(yè)研發(fā)中心建設，積極創(chuàng)建技術創(chuàng)新示范企業(yè)、企業(yè)技術中心、工程實驗室等創(chuàng)新載體等。引導中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路，大力培育“專精特新”中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術企業(yè)。到2025年，科技型中小企業(yè)總數(shù)突破150家。（責任單位：市科學技術局、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
6. 建立公共創(chuàng)新服務平臺。支持行業(yè)協(xié)會、科研機構、高等院校、龍頭企業(yè)構建開放共享、多方參與、產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的公共創(chuàng)新平臺。圍繞新的消費需求，支持建設高水平的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)品設計創(chuàng)新中心、孵化中心、技術交易中心和檢測中心等公共服務平臺。（責任單位：市科學技術局、市發(fā)展和改革局、市市場監(jiān)督管理局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
7. 加速工業(yè)設計賦能。推進設計與產(chǎn)業(yè)的滲透融合，依托省市工業(yè)設計創(chuàng)新中心等，精準組織雙向對接和專場推介活動，推動國內(nèi)外設計機構與企業(yè)對接融合，改進優(yōu)化產(chǎn)品外觀、結構和功能，加快產(chǎn)品升級換代，豐富產(chǎn)品品類，提升附加值。支持設計意識強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)建立工業(yè)設計中心，提高企業(yè)設計創(chuàng)新能力和水平，爭創(chuàng)國家級、省級工業(yè)設計中心。（責任單位：市科學技術局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
8. 推動新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持體育用品制造企業(yè)與高校、科研院所、上下游企業(yè)聯(lián)合申報國家、省級科技計劃項目，加強高端設備、高端材料、功能性設計等關鍵技術成果轉化，提高核心競爭力。依托標桿企業(yè)和企業(yè)孵化器先進加工能力，積極推動新產(chǎn)品研發(fā)，重點發(fā)展健身器材、冰雪器材裝備及配件、運動鞋帽、戶外運動器材、體育游藝娛樂用品設備、康復輔助器材、體育智能和可穿戴裝備等產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力。（責任單位：市科學技術局、市發(fā)展和改革局、市文化廣電和旅游局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
（三）加快產(chǎn)業(yè)轉型升級
9. 推進技術改造。鼓勵體育用品制造企業(yè)積極參與千項技改、百項示范活動，加快設備、工藝、流程等技術改造，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)自動化、智能化。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求，推進研發(fā)設計、生產(chǎn)制造和供應鏈管理等關鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，實現(xiàn)基于個性化產(chǎn)品的服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。以碳中和、碳達峰為契機，推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，開發(fā)綠色低碳、個性時尚、功能完備的新產(chǎn)品，提高特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。（責任單位：市科學技術局、市發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
10. 加強數(shù)字賦能。加快體育用品行業(yè)轉型升級，在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營銷管理、物流配送、產(chǎn)品服務、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等方面，積極推動5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術應用，加快研發(fā)設計、營銷推廣、運營服務等領域上云上平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化、經(jīng)營管理科學化，做強做精產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市通信辦、市科學技術局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
（四）實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略
11. 提升質(zhì)量標準水平。引導支持企業(yè)研究制定企業(yè)標準，參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準，推動產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，力爭更多產(chǎn)品取得國際或國內(nèi)認證機構的認證證書。支持企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，加強全員參與、全程控制、全方位實施的質(zhì)量管理。建設高水平質(zhì)量控制和技術評價實驗室，提升檢驗檢測技術水平。加強與中關村、體育標準化技術組織，北京國體世紀質(zhì)量認證中心等合作，爭取國家體育用品質(zhì)量檢驗檢測中心定州實驗室盡快建成。積極與體育標準化技術組織，體育認證機構對接溝通，探索合作機制，加強質(zhì)量基礎設施建設，助力體育用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
12. 培育優(yōu)勢品牌。強化企業(yè)品牌發(fā)展和競爭意識，支持企業(yè)從貼牌生產(chǎn)向自主設計、自創(chuàng)品牌發(fā)展，建立完善品牌培育管理體系，開展品牌培育工作。創(chuàng)新品牌營銷傳播模式，支持企業(yè)參加國內(nèi)外大型展覽展示活動，推動優(yōu)勢企業(yè)實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮優(yōu)勢品牌企業(yè)引領作用，加強行業(yè)集體商標、證明商標注冊管理，培育特色鮮明、競爭力強、市場信譽度高的區(qū)域品牌。加強知識產(chǎn)權保護力度，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2025年，力爭培育打造國家級、世界級“金字招牌”企業(yè)，打造定州體育用品產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
13. 強化市場營銷。組織企業(yè)參加中國體育用品博覽會、中國國際工業(yè)博覽會、中國西部國際裝備制造博覽會等大型經(jīng)貿(mào)洽談會。積極參與京津冀體育制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、省體育產(chǎn)業(yè)博覽會、國際冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會等省內(nèi)大型活動。每年舉辦“中國體育健身用品工業(yè)設計創(chuàng)新大賽”。依托“五館一中心”逐步形成北方最大的展示交易平臺。舉辦定州國際體育用品節(jié)等活動，擴大定州產(chǎn)品影響力。與京東、天貓、淘寶、大龍等銷售平臺鏈接，建設定州特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品推廣平臺，組織專業(yè)人員推廣，加大定州體育用品宣傳和銷售力度。在廊坊國際經(jīng)貿(mào)洽談會上設立體育用品板塊，進行專題宣傳推介。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市商務局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市文化廣電和旅游局、市科學技術局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市委宣傳部）
（五）強化以應用促發(fā)展
14. 組織產(chǎn)需對接活動。每年定期組織產(chǎn)需對接活動，組織全市體育用品企業(yè)主動向省內(nèi)各市教育、體育等部門推介優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)積極參與招標采購。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市科技局、市財政局、市商務局、市教育局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
15. 促進全民健身消費。按照健康中國建設總要求，采取有力有效措施支持全面健身。通過組織體育消費季活動，鼓勵企業(yè)讓利營銷，激發(fā)消費者購買體育用品，激活消費市場，促進全民健身運動發(fā)展。（責任單位：市衛(wèi)健局、市商務局、市財政局、市文化廣電和旅游局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
16. 激發(fā)職工體育消費。鼓勵機關、企事業(yè)單位工會組織將體育用品消費作為對職工的獎勵和福利措施，購置職工業(yè)余文體活動所需的器材、服裝、體育用品以及對優(yōu)勝者的獎勵，可列入工會經(jīng)費開支渠道給予保障。基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出，職工冬季健身運動支出等，按照《河北省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》規(guī)定執(zhí)行。基層工會參加上級工會組織的文體活動，確需統(tǒng)一著裝的，可按實際參加人員每人每年不超過800元的標準購買服裝。購置活動用器材按實際需要確定。（責任單位：市總工會）
17. 助力學校體育教育。鼓勵適宜各級各類學校師生員工開展體育教學、課外活動、業(yè)余訓練、體育競賽和身體鍛煉活動的定型、可靠、安全的體育產(chǎn)品進校園，大力發(fā)展學校體育運動，不斷增強學生、教職員工體質(zhì)。積極舉辦定州市各類賽事、運動會等活動，鼓勵優(yōu)先采購定州市地產(chǎn)品。（責任單位：市教育局、市文化廣電和旅游局、市科學技術局）
四、扶持政策
（一）設立市級專項發(fā)展基金。市財政設立2000萬元體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，通過補助、獎勵、貼息等方式重點支持科技研發(fā)、品牌建設、基地建設、園區(qū)建設、重點項目、招商招展、宣傳推介等，發(fā)揮杠桿作用和乘數(shù)效應，促進體育用品產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。（責任單位：市財政局、市科學技術局、市文化廣電和旅游局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
（二）支持消費本地企業(yè)產(chǎn)品。鼓勵在招標和政府采購項目中，支持優(yōu)先購置本地產(chǎn)品。對參加國內(nèi)外專業(yè)展銷會、博覽會等活動的，按實際支出展位費、托運費的50%補貼，每年補助最高不超過20萬元。（責任單位：市財政局、市發(fā)展和改革局、市文化廣電和旅游局）
（三）支持企業(yè)打造知名品牌。組織企業(yè)參加“河北體育裝備器材制造十大品牌”的評選活動，對授評“河北體育裝備器材制造十大品牌”企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵資金。對成功發(fā)布產(chǎn)業(yè)指數(shù)，且穩(wěn)定運行一年以上的指數(shù)體育用品創(chuàng)新平臺，一次性給予20萬元支持。（責任部門：市市場監(jiān)督管理局、市科學技術局、市文化廣電和旅游局、市財政局）
（四）支持引導企業(yè)擴大出口。為推動體品企業(yè)對外貿(mào)易創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，培育外貿(mào)新動能，加大對企業(yè)開拓國際市場支持力度，按照我市制定的外貿(mào)穩(wěn)增長措施對企業(yè)在出口增長、參展、出口信保、跨境電商、外綜服等方面給予獎勵和扶持。（責任單位：市財政局、市商務局）
（五）減輕企業(yè)稅費負擔。對經(jīng)認定為國家級高新技術企業(yè)的體育企業(yè)，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的公益性捐贈支出，按規(guī)定在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除。（責任單位：市稅務局、市財政局、市科學技術局、市市場監(jiān)督管理局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
（六）加強人才培養(yǎng)引進。鼓勵在現(xiàn)有職業(yè)高中、職業(yè)技術學院增設體育用品行業(yè)專業(yè)，培養(yǎng)行業(yè)的創(chuàng)新人才、技能人才、研發(fā)人才等相關人員。支持利用現(xiàn)有教育資源，創(chuàng)辦體育職業(yè)技術學校，在辦學資質(zhì)上給予政策支持，在辦理相關手續(xù)時開辟綠色通道。完善人才引進激勵機制，重點引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，鼓勵采取項目合作、研究咨詢等方式吸引高端人才。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市科學技術局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
五、保障措施
（一）加強組織領導。建立體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，由縣域特色產(chǎn)業(yè)包聯(lián)市領導牽頭，有關部門參與，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力解決體育用品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。定期召開工作推進會，建立問題會商解決機制和定期通報機制，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要事項。
（二）壓實部門責任。有關部門主要負責人是推動工作的第一責任人，建立有關部門主要負責人負總責，分管責任人具體抓的工作機制，扛起責任，聚集資源，抓好落實。結合職能職責支持體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在土地、人力資源、政府服務等方面提供保障，對體育用品產(chǎn)業(yè)從研發(fā)、應用到市場營銷進行全鏈條支持。
（三）強化領導包聯(lián)制度。市政府包聯(lián)領導定期深入企業(yè)走訪，嚴格落實領導包聯(lián)制度，堅持“六個一”制度即一個特色產(chǎn)業(yè)、一個包聯(lián)領導、一個牽頭部門、一個工作機制、一個推進計劃、一個工作臺賬，確保責任落實到位、包聯(lián)服務到位、支持政策到位，切實當好企業(yè)的服務員，努力打造全國一流營商環(huán)境。