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定州市人民政府關(guān)于印發(fā)《定州市關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的實(shí)施方案》的通知

發(fā)布時(shí)間:2021年10月26日 信息來(lái)源: 字體:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),政府各部門:
《定州市關(guān)于深化證照分離改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行
 
                                                      
2021年720
(此件公開發(fā)布)

         定州市關(guān)于深化證照分離改革
進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的實(shí)施方案
 
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))、《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于持續(xù)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的實(shí)施方案》(冀政發(fā)〔2021〕4號(hào))要求,為進(jìn)一步深化“證照分離”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,結(jié)合我市實(shí)際,在全市范圍內(nèi)持續(xù)深化“證照分離”改革全覆蓋,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神持續(xù)深化放管服改革統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批制度改革和商事制度改革,在更大范圍和更多行業(yè)推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批,創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新活力。
(二)改革目標(biāo)。自2021年7月1日起在全市范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革,力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則,大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。
二、大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批
法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定(以下統(tǒng)稱中央層面設(shè)定)的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),按照《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單(2021年定州版)》規(guī)定,在全市范圍內(nèi)分類實(shí)施改革。我省地方性法規(guī)設(shè)定的5項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),按照《河北省地方性法規(guī)設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單(2021年定州版)》規(guī)定的改革方式,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施。
(一)直接取消審批。為在外資外貿(mào)、工程建設(shè)、交通物流、中介服務(wù)等領(lǐng)域破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)問(wèn)題,中央層面取消68項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),共涉及我市8項(xiàng)取消審批后,企業(yè)(含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,下同)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng),行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關(guān)行政許可證件。2021年7月1日前已經(jīng)受理的審批申請(qǐng)按照原定審批程序和辦理?xiàng)l件進(jìn)行審查,審查通過(guò)的應(yīng)予頒發(fā)相關(guān)許可證件
(二)審批改為備案。為在貿(mào)易流通、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、食品、金融等領(lǐng)域放開市場(chǎng)準(zhǔn)入中央層面將15項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改為備案管理,共涉及我市6項(xiàng)。審批改為備案后,原則上實(shí)行事后備案,企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng);確需事前備案的,企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營(yíng)。企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù),不得作出不予備案的決定。2021年7月1日前已經(jīng)受理的審批申請(qǐng)按照原定審批程序和辦理?xiàng)l件進(jìn)行審查,審查通過(guò)的應(yīng)予頒發(fā)相關(guān)許可證件。
(三)實(shí)行告知承諾為在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)、生活消費(fèi)、電信、能源等領(lǐng)域大幅簡(jiǎn)化準(zhǔn)入審批,在全市范圍內(nèi)對(duì)11項(xiàng)中央層面設(shè)定、4項(xiàng)省地方性法規(guī)設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。實(shí)行告知承諾后,有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門依法列出本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件,制定統(tǒng)一告知承諾示范文本,明確承諾內(nèi)容和違反承諾后果,同時(shí)向社會(huì)公開,方便社會(huì)監(jiān)督。對(duì)因企業(yè)承諾可以減省的審批材料不再要求企業(yè)提供;對(duì)可在企業(yè)領(lǐng)證后補(bǔ)交的審批材料,實(shí)行容缺辦理、限期補(bǔ)交。對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的,要當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)由審批前實(shí)施調(diào)整為審批決定后核查,統(tǒng)一由監(jiān)管部門實(shí)施
監(jiān)管部門要明確監(jiān)管規(guī)則根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,確有必要的可以開展全覆蓋核查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合許可條件的,要依法調(diào)查處理,并將失信違法行為記入企業(yè)信用記錄,依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。同時(shí),及時(shí)將企業(yè)履行承諾情況納入信用記錄,并歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(河北)。對(duì)違反承諾后果嚴(yán)重確需撤銷許可證件的,監(jiān)管部門要將調(diào)查結(jié)果及時(shí)告知審批部門,由審批部門依法撤銷許可證件。
因未按規(guī)定告知造成的損失,由審批部門承擔(dān),因監(jiān)管規(guī)則或違反承諾的后果明確不到位、監(jiān)管缺位、措施不力造成的損失,由監(jiān)管部門承擔(dān),因虛假承諾或違反承諾造成的損失由企業(yè)承擔(dān)。
(四)優(yōu)化審批服務(wù)。對(duì)勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可31項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)許可條件和審批材料,減輕企業(yè)辦事負(fù)擔(dān);對(duì)第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可27項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),優(yōu)化審批流程,壓減審批時(shí)限,提高審批效率;對(duì)生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明核發(fā)2項(xiàng)設(shè)定了許可證件有效期限的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),延長(zhǎng)許可證件有效期限,方便企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng);對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批設(shè)定了許可數(shù)量限制的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),取消數(shù)量限制,或者合理放寬數(shù)量限制并定期公布總量控制條件、企業(yè)存量、申請(qǐng)排序等情況鼓勵(lì)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可”中央層面設(shè)定涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),下放審批權(quán)限,及時(shí)承接,便利群眾就近辦理。對(duì)“小額貸款公司的設(shè)立審批”河北層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),優(yōu)化審批流程,壓減審批時(shí)限提高審批效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作中要積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,探索優(yōu)化審批服務(wù)的創(chuàng)新舉措。
三、強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套
(一)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理。按照全覆蓋要求,將全部涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入清單管理,并逐項(xiàng)確定改革方式、具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理市審改工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制我市涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單清單要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整更新并向社會(huì)公布接受社會(huì)監(jiān)督。清單之外一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營(yíng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要對(duì)清單之外限制企業(yè)進(jìn)入特定行業(yè)開展經(jīng)營(yíng)的管理事項(xiàng)進(jìn)行全面自查清理,對(duì)實(shí)施變相審批造成市場(chǎng)分割或者加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為嚴(yán)肅督查整改并追究責(zé)任
(二)深化商事登記制度改革持續(xù)推進(jìn)先照后證改革經(jīng)營(yíng)者從事企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)目錄中事項(xiàng)的,憑審批部門審批許可文件、證件申請(qǐng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;經(jīng)營(yíng)者從事工商登記前置審批事項(xiàng)目錄外事項(xiàng)的,直接向企業(yè)登記部門申請(qǐng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。開展經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局編制的《經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述目錄》,為企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍提供服務(wù),并根據(jù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展及時(shí)調(diào)整更新。市場(chǎng)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在辦理企業(yè)(含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,下同)登記注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),并及時(shí)將有關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)信息推送至有關(guān)主管部門。企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍開展非許可類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管部門不予處罰有關(guān)主管部門不得以企業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為由,限制其辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)或者其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
(三)推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門制定的電子證照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和樣式,2022年底前全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。要強(qiáng)化電子證照信息跨層級(jí)、跨地域、跨部門共享有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將電子證照歸集至全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)加強(qiáng)電子證照運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門互認(rèn)互信,在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等場(chǎng)景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。
(四)加強(qiáng)信息系統(tǒng)配套支撐。要根據(jù)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)分類改革方式,及時(shí)優(yōu)化提升信息系統(tǒng)配套功能,確保“證照分離”改革與實(shí)際業(yè)務(wù)辦理一致。依托省、市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,及時(shí)提出數(shù)據(jù)共享需求,推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng),持續(xù)優(yōu)化審批流程。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)“證照聯(lián)辦”改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要準(zhǔn)確把握“證照分離”和“證照聯(lián)辦”兩項(xiàng)改革的關(guān)系,確保同步安排、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。要按照國(guó)務(wù)院要求,認(rèn)真落實(shí)“證照分離”改革的“照后減證”工作,加大對(duì)單一行政許可事項(xiàng)減少、簡(jiǎn)化、優(yōu)化審批。結(jié)合“證照聯(lián)辦”改革,持續(xù)推行事項(xiàng)集成與并聯(lián)服務(wù),推動(dòng)后置涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)并聯(lián)審批,打造河北特色準(zhǔn)入與準(zhǔn)營(yíng)一體化工作模式,推動(dòng)我市在2022年底前基本實(shí)現(xiàn)高頻重點(diǎn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類“證照聯(lián)辦”全覆蓋。
四、創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
(一)適應(yīng)改革要求明確監(jiān)管責(zé)任。要落實(shí)放管結(jié)合、放管并重要求,按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管原則,健全完善審管銜接機(jī)制,監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)堅(jiān)決糾正以批代管不批不管問(wèn)題,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。直接取消審批、審批改為備案的業(yè)務(wù)主管部門依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé);實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)管持證經(jīng)營(yíng)企業(yè)、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。我市各部門行政許可權(quán)限移交市行政審批局的,行政審批局及時(shí)將審批信息及實(shí)行告知承諾的承諾書等相關(guān)信息推送至業(yè)務(wù)主管部門,業(yè)務(wù)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,支持行業(yè)協(xié)會(huì)提升自律水平,鼓勵(lì)新聞媒體、從業(yè)人員、消費(fèi)者、中介機(jī)構(gòu)等發(fā)揮監(jiān)督作用,健全多元共治、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。
(二)根據(jù)改革方式健全監(jiān)管規(guī)則各部門貫徹國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門制定的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則,并制定本部門的監(jiān)管規(guī)則。直接取消審批的,市場(chǎng)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在辦理企業(yè)(含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,下同登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)信息推送至有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,業(yè)務(wù)主管部門要及時(shí)掌握新設(shè)企業(yè)情況納入監(jiān)管范圍,依法實(shí)施監(jiān)管。審批改為備案的要督促有關(guān)企業(yè)按規(guī)定履行備案手續(xù),對(duì)未按規(guī)定備案或者提交虛假備案材料的,業(yè)務(wù)主管部門要依法調(diào)查處理。實(shí)行告知承諾的,監(jiān)管部門要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)履行承諾情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違反承諾的要責(zé)令限期整改,逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的要依法按程序通知審批部門撤銷相關(guān)許可,構(gòu)成違法的要依法予以處罰。下放審批權(quán)限的要同步調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管層級(jí)實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況要及時(shí)推送至相關(guān)監(jiān)管部門。
(三)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)完善監(jiān)管方法。對(duì)一般行業(yè)、領(lǐng)域全面推行雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管,根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管措施持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化跨部門聯(lián)合抽查。對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,落實(shí)全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量管理守牢安全底線。要充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用,建立企業(yè)信用與自然人信用掛鉤機(jī)制依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒要建立健全嚴(yán)重違法責(zé)任企業(yè)及相關(guān)人員行業(yè)禁入制度,增強(qiáng)監(jiān)管威懾力。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管,量身定制監(jiān)管模式對(duì)輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,探索智慧監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患。
五、采取有力措施確保改革落地見效
(一)健全改革工作機(jī)制。市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市證照分離改革工作。市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)改革,做好調(diào)查研究、政策解讀、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)、法治保障、總結(jié)評(píng)估等工作。市政務(wù)服務(wù)管理辦公室和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革,促進(jìn)兩項(xiàng)改革落實(shí)落地落細(xì)。
(二)抓好改革實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門參照中央、省、市制定的實(shí)施方案及省主管部門制定的配套措施,逐項(xiàng)分析具體改革事項(xiàng),制定或更新本行業(yè)領(lǐng)域配套措施,包括制定行業(yè)監(jiān)管規(guī)則、告知承諾示范文本和細(xì)化事中事后監(jiān)管舉措等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門制定的實(shí)施方案和編制的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單于7月31前分別報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、政務(wù)服務(wù)管理辦公室,并根據(jù)“證照分離”改革工作,對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(三)強(qiáng)化改革宣傳培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門充分利用各類宣傳載體,以各種形式做好改革政策宣傳解讀工作,提高公眾對(duì)“證照分離”改革的知曉度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,推動(dòng)形成全社會(huì)認(rèn)同改革、支持改革,參與改革的良好氛圍。圍繞改革的核心內(nèi)容,組織開展專題培訓(xùn)和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和操作能力,增強(qiáng)推進(jìn)改革的積極性和主動(dòng)性,不斷提升服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí),確保改革工作順利推進(jìn)。要及時(shí)調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,修訂完善工作規(guī)則和服務(wù)指南,完善升級(jí)信息系統(tǒng)確保改革措施全面落實(shí)。
本方案實(shí)施中的新情況、新問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要及時(shí)向市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)告。
 
附件:1. 中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單(2021
年定州版)
2. 河北省地方性法規(guī)設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革
清單(2021年定州版)

附件1
中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單(2021年定州版)
(共82項(xiàng))
序號(hào)
改革事項(xiàng)
許可證件名稱
設(shè)定依據(jù)
審批層級(jí)和部門
改革方式
具體改革舉措
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
直接取消審批
審批改為備案
實(shí)行告知承諾
優(yōu)化審批服務(wù)
1
典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)
典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
公安局
 
 
 
取消“典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”。
1.加強(qiáng)部門間信息共享,省級(jí)地方金融監(jiān)管部門在實(shí)施“設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批”后及時(shí)將有關(guān)信息推送至公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)及時(shí)將典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。
2
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)核定
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由四級(jí)調(diào)整為兩級(jí),取消三級(jí)資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整二級(jí)資質(zhì)的許可條件。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。
3
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級(jí)資質(zhì)核定
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由四級(jí)調(diào)整為兩級(jí),取消四級(jí)資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整二級(jí)資質(zhì)的許可條件。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。
4
施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(三級(jí))
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書
《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
將施工企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)調(diào)整為兩級(jí),取消三級(jí)資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整二級(jí)資質(zhì)的許可條件。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為,對(duì)弄虛作假的企業(yè)依法予以通報(bào)或撤銷其資質(zhì)。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
5
診所設(shè)置審批
無(wú)
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
開辦診所不再向衛(wèi)生健康部門申請(qǐng)辦理設(shè)置審批,直接辦理診所執(zhí)業(yè)備案。
1.完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng),要求診所將診療信息及時(shí)上傳信息系統(tǒng)。2.加強(qiáng)監(jiān)督管理,根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法嚴(yán)肅處理。3.將診所執(zhí)業(yè)狀況記入診所主要負(fù)責(zé)人個(gè)人誠(chéng)信記錄,強(qiáng)化信用約束。4.向社會(huì)公開診所有關(guān)信息和醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)信息,加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。
6
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
取消“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”,納入“母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可”進(jìn)行統(tǒng)一審批管理。
1.加強(qiáng)監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,將計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況記入信用記錄并依法向社會(huì)公布。3.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
7
部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)(除三級(jí)醫(yī)院、三級(jí)婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核發(fā)
設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
除三級(jí)醫(yī)院、三級(jí)婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外,舉辦其他醫(yī)療機(jī)構(gòu),不再申請(qǐng)辦理《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,在執(zhí)業(yè)登記時(shí)發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
1.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展定期校驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審。3.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
8
廣告發(fā)布登記
關(guān)于準(zhǔn)予廣告發(fā)布登記的通知書
《中華人民共和國(guó)廣告法》
市場(chǎng)監(jiān)管局
 
 
 
取消“廣告發(fā)布登記”。
1.加大廣告監(jiān)測(cè)力度,發(fā)現(xiàn)廣告發(fā)布機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假違法廣告要依法查處。2.加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,聯(lián)合有關(guān)部門共同做好廣告發(fā)布機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。
9
施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(專業(yè)作業(yè))
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書
《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
取消“施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(專業(yè)作業(yè))”,改為備案管理。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為,對(duì)弄虛作假的企業(yè)依法予以處理。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
10
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
交通局
 
 
 
取消“機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可”,改為備案管理。
1.健全信用管理制度,強(qiáng)化對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練員的信用監(jiān)管。2.加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門的信息共享,實(shí)施跨部門聯(lián)合監(jiān)管。3.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對(duì)培訓(xùn)學(xué)時(shí)造假等違法違規(guī)行為依法查處并公開結(jié)果。4.嚴(yán)厲打擊虛假備案行為,對(duì)弄虛作假的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法予以處理,情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行行業(yè)禁入。
11
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表
《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》
商務(wù)局
 
 
 
取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的許可準(zhǔn)入管理,改為備案管理。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)要依法聯(lián)合實(shí)施市場(chǎng)禁入措施。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立經(jīng)營(yíng)主體信用記錄,依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。3.支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用。
12
診所執(zhí)業(yè)登記
醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
取消對(duì)診所執(zhí)業(yè)的許可準(zhǔn)入管理,改為備案管理。
1.建立健全診所備案制度,及時(shí)將備案診所納入醫(yī)療質(zhì)量控制體系。加強(qiáng)對(duì)未備案行為的監(jiān)管。2.完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng),要求診所將診療信息及時(shí)上傳信息系統(tǒng)。3.加強(qiáng)監(jiān)督管理,根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法嚴(yán)肅處理。4.依法將診所執(zhí)業(yè)狀況記入診所主要負(fù)責(zé)人個(gè)人誠(chéng)信記錄,強(qiáng)化信用約束。5.向社會(huì)公開診所備案信息和醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)信息,加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。
13
食品經(jīng)營(yíng)許可(僅銷售預(yù)包裝食品)
食品經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
行政審批局、僅個(gè)體類各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
 
 
 
1.對(duì)僅銷售預(yù)包裝食品的企業(yè),取消食品經(jīng)營(yíng)許可,改為備案管理。2.將“食品經(jīng)營(yíng)備案(僅銷售預(yù)包裝食品)”納入“多證合一”范圍,在企業(yè)登記注冊(cè)環(huán)節(jié)一并辦理備案手續(xù)。
1.對(duì)備案企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查備案信息與實(shí)際情況是否相符、備案企業(yè)是否經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品以外的其他食品,依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.加強(qiáng)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和信用監(jiān)管,將虛假備案、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等信息記入企業(yè)食品安全信用記錄,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒,依法查處違法違規(guī)行為。3.暢通投訴舉報(bào)渠道,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
14
糧食收購(gòu)資格認(rèn)定
糧食收購(gòu)許可證
《糧食流通管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
取消“糧食收購(gòu)資格認(rèn)定”,改為備案管理。
1.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等方式,依法查處違法違規(guī)企業(yè)。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。3.嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為,對(duì)弄虛作假的企業(yè)依法予以處理。
15
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《旅館業(yè)治安管理辦法》
公安局
 
 
 
制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
1.加強(qiáng)對(duì)承諾內(nèi)容真實(shí)性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法處理。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。
16
公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)
公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》
公安局
 
 
 
制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
1.加強(qiáng)對(duì)承諾內(nèi)容真實(shí)性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法處理。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。3.加強(qiáng)公章刻制備案管理,督促公章刻制企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)公章刻制備案管理要求,及時(shí)規(guī)范上傳、報(bào)送公章刻制備案信息。
17
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核
批準(zhǔn)文件
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
公安局
 
 
 
制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
1.加強(qiáng)對(duì)承諾內(nèi)容真實(shí)性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法處理。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立從業(yè)人員信用記錄,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
18
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批
代理記賬許可證書
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》
行政審批局
 
 
 
制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
1.對(duì)以告知承諾方式取得代理記賬資格的中介機(jī)構(gòu),在一定期限內(nèi)進(jìn)行全覆蓋檢查,加強(qiáng)對(duì)其承諾內(nèi)容真實(shí)性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法處理。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,并根據(jù)企業(yè)受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報(bào)等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布中介機(jī)構(gòu)信用狀況和違法中介機(jī)構(gòu)名單,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
19
民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批
民辦學(xué)校辦學(xué)許可證
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》
行政審批局
 
 
 
制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校信用狀況,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
20
人力資源服務(wù)許可
人力資源服務(wù)許可證
《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》
行政審批局
 
 
 
制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
21
從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批
從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可證
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
行政審批局
 
 
 
制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
1.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營(yíng)的責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的依法撤銷許可證件。2.構(gòu)建生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)全過(guò)程監(jiān)管體系,強(qiáng)化日常監(jiān)管。3.推動(dòng)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)信息公開。
22
道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
交通局
 
 
 
制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
1.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T之間登記許可信息共享。2.在實(shí)施許可后一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不符合承諾條件開展經(jīng)營(yíng)的要責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的,要依法撤銷許可證件。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。
23
道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)許可
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
交通局
 
 
 
制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
1.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T之間的登記許可信息共享。2.向社會(huì)公開承諾內(nèi)容,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。3.在實(shí)施許可后一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不符合承諾條件開展經(jīng)營(yíng)的要責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的,要依法撤銷許可證件。
24
公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可
衛(wèi)生許可證
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,向社會(huì)公布衛(wèi)生狀況存在嚴(yán)重問(wèn)題的公共場(chǎng)所信息。3.暢通投訴舉報(bào)渠道,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
25
從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品(不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷)印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)(不含外資企業(yè))的設(shè)立、變更審批
印刷經(jīng)營(yíng)許可證
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營(yíng)的責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的依法撤銷許可證件。3.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
26
蜂種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)
蜂種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)畜牧法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
 
 
不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過(guò)部門間信息共享獲取相關(guān)信息。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,合理確定抽查比例,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的領(lǐng)域、投訴舉報(bào)多的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。2.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào),調(diào)查處理結(jié)果向社會(huì)公開。
27
蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)
蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)畜牧法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
 
 
不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過(guò)部門間信息共享獲取相關(guān)信息。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,合理確定抽查比例,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的領(lǐng)域、投訴舉報(bào)多的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。2.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào),調(diào)查處理結(jié)果向社會(huì)公開。
28
實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批
中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》
行政審批局
 
 
 
1.在社會(huì)組織申請(qǐng)籌設(shè)或正式設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校時(shí),不再要求提交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該社會(huì)組織近2年的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果等材料。2.在民辦學(xué)校舉辦者再次申請(qǐng)舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校時(shí),不再要求提交近2年年度檢查的證明材料和有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的學(xué)校上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。3.將營(yíng)利性民辦學(xué)校申請(qǐng)?jiān)S可證到期延續(xù)審批時(shí)限均由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。4.對(duì)民辦學(xué)校申請(qǐng)?jiān)S可證到期延續(xù)的,若許可條件基本不變且無(wú)違法違規(guī)或失信記錄,在各學(xué)段原有許可證期限基礎(chǔ)上延長(zhǎng)1年有效期。5.每半年1次公布營(yíng)利性民辦學(xué)校存量情況。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,定期進(jìn)行抽查檢查,加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的過(guò)程性指導(dǎo),加大對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。2.推進(jìn)民辦教育信用信息公示制度,將民辦學(xué)校的法人登記信息、行政許可信息、年度檢查信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰信息向社會(huì)公示,強(qiáng)化信用約束。3.依法依規(guī)建立違規(guī)失信懲戒機(jī)制,將違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入黑名單,依法向社會(huì)公開,并對(duì)其今后在民辦教育領(lǐng)域的許可申請(qǐng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。4.健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,通過(guò)跨部門的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享,及時(shí)掌握和研判民辦教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題,積極主動(dòng)予以應(yīng)對(duì)。
29
爆破作業(yè)單位許可
爆破作業(yè)單位許可證
《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》
公安局
 
 
 
不再要求申請(qǐng)者提供爆破作業(yè)業(yè)績(jī)證明、技術(shù)負(fù)責(zé)人從業(yè)經(jīng)歷證明、從業(yè)人員資格證明等材料。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。2.利用技術(shù)手段開展檢查,發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)條件規(guī)定的依法處理。
30
勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可
勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》
行政審批局
 
 
 
1.有條件的地區(qū)將省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門的審批權(quán)限下放至縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。2.加快實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。3.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、法定代表人身份證明等材料。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布勞務(wù)派遣企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
31
危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
市生態(tài)環(huán)境局
 
 
 
不再要求申請(qǐng)人提供以下審批材料:貯存、利用處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、設(shè)備經(jīng)衛(wèi)生、消防等部門驗(yàn)收合格的證明文件復(fù)印件,環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收意見復(fù)印件,消防部門證明材料,公安機(jī)關(guān)證明材料,經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及備案證明材料,從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員證和押運(yùn)員證復(fù)印件。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,合理確定抽查比例。2.暢通投訴舉報(bào)渠道,依法及時(shí)處理有關(guān)投訴舉報(bào),并公開結(jié)果。3.要求危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位定期報(bào)告有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)境污染防治情況,將違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況納入企業(yè)信用記錄。
32
廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批
廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書
《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》
市生態(tài)環(huán)境局
 
 
 
不再要求申請(qǐng)人提供所在地生態(tài)環(huán)境部門出具的經(jīng)營(yíng)期間守法證明和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告及建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、消防和安全驗(yàn)收的證明材料。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,合理確定抽查比例。2.對(duì)失信主體強(qiáng)化信用約束,依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為并記入信用記錄,依法向社會(huì)公開。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。
33
排污許可
排污許可證
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》
生態(tài)環(huán)境局
 
 
 
通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)特征表實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息系統(tǒng)的銜接,推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可之間的信息共享,不再要求企業(yè)重復(fù)填報(bào)有關(guān)信息。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,依法查處無(wú)證排污行為和未按證排污行為。2.暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)反映問(wèn)題多的排污單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,將企業(yè)環(huán)境信用信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺(tái)向各地區(qū)各部門共享,依法向社會(huì)公開信用信息,并對(duì)失信主體開展失信懲戒。
34
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.實(shí)行電子化申報(bào)和審批。2.不再要求申請(qǐng)人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,通過(guò)信息公示、抽查、抽驗(yàn)等方式,綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
35
建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(專業(yè)乙級(jí))
工程勘察資質(zhì)證書
《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.精簡(jiǎn)申報(bào)材料,實(shí)行電子化申報(bào)和審批。2.不再要求申請(qǐng)人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊(cè)人員資格證書等材料。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
36
工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(部分行業(yè)乙級(jí)及部分專業(yè)乙級(jí))
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書
《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.精簡(jiǎn)申報(bào)材料,實(shí)行電子化申報(bào)和審批。2.不再要求申請(qǐng)人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊(cè)人員資格證書等材料。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
37
施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(部分施工總承包乙級(jí),部分專業(yè)承包,燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè))
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書
《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.精簡(jiǎn)申報(bào)材料,實(shí)行電子化申報(bào)和審批。2.不再要求申請(qǐng)人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊(cè)人員資格證書等材料。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
38
道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
交通運(yùn)輸局
 
 
 
不再要求申請(qǐng)人提供企業(yè)章程,現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)客車行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論、客車類型等級(jí)評(píng)定證明,已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故證明等材料。
1.強(qiáng)化部門間信息共享。2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,向社會(huì)公開道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。3.加強(qiáng)對(duì)道路旅客運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。
39
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
交通運(yùn)輸局
 
 
 
不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。
1.強(qiáng)化部門間信息共享,實(shí)施跨部門聯(lián)合監(jiān)管,強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全過(guò)程安全管理。2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。
40
放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》
交通運(yùn)輸局
 
 
 
不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。
1.強(qiáng)化部門間信息共享,實(shí)施跨部門聯(lián)合監(jiān)管,強(qiáng)化放射性物品道路運(yùn)輸全過(guò)程安全管理。2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。
41
出租汽車經(jīng)營(yíng)許可
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
行政審批局
 
 
 
將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。
1.開展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核測(cè)評(píng),建立出租汽車經(jīng)營(yíng)者信用檔案并依法向社會(huì)公開信用記錄,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。2.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。
42
出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證核發(fā)
道路運(yùn)輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
行政審批局
 
 
 
對(duì)開展出租汽車技術(shù)等級(jí)評(píng)定的地區(qū),不再要求申請(qǐng)人提供技術(shù)等級(jí)評(píng)定相關(guān)材料,直接向檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲取車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定信息。
1.開展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核測(cè)評(píng),建立出租汽車經(jīng)營(yíng)者信用檔案并依法向社會(huì)公開信用記錄,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。2.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。
43
取水許可
取水許可證
《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域,推行水資源論證區(qū)域評(píng)估,對(duì)已實(shí)施水資源論證區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目推行取水許可告知承諾制。2.按國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,推廣取水許可電子許可證,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。3.簡(jiǎn)化優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理要求,實(shí)行報(bào)告表、報(bào)告書分類管理,對(duì)取水量較小、用水工藝簡(jiǎn)單且取退水影響小的項(xiàng)目推行報(bào)告表管理。4.簡(jiǎn)化技術(shù)審查環(huán)節(jié),細(xì)化明確報(bào)告書技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn),報(bào)告書技術(shù)審查時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日(不含報(bào)告書修改時(shí)間)。對(duì)報(bào)告表實(shí)行備案承諾制,不再組織技術(shù)審查,由水利部門直接審核。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)取水單位和個(gè)人取用水、有關(guān)技術(shù)單位編制報(bào)告中存在違法行為的,要依法查處并向社會(huì)公開。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,將取水單位和個(gè)人的相關(guān)違法信息納入社會(huì)征信體系,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
44
生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明核發(fā)
生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明
《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
將生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明有效期由一年延長(zhǎng)至兩年。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)對(duì)生鮮乳運(yùn)輸車輛的監(jiān)管,將車輛全部納入監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握運(yùn)營(yíng)情況。
45
生鮮乳收購(gòu)站許可
生鮮乳收購(gòu)許可證
《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
 
 
將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購(gòu)站的監(jiān)管,將其全部納入監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握收購(gòu)、運(yùn)營(yíng)情況。
46
農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)
農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)種子法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、行政審批局
 
 
 
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批網(wǎng)上辦理。2.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過(guò)部門間信息共享獲取相關(guān)信息。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,合理確定抽查比例,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的領(lǐng)域、投訴舉報(bào)多的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。2.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法及時(shí)處理舉報(bào)、投訴問(wèn)題,調(diào)查處理結(jié)果向社會(huì)公開。
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種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)畜牧法》
行政審批局
 
 
 
不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過(guò)部門間信息共享獲取相關(guān)信息。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,合理確定抽查比例,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的領(lǐng)域、投訴舉報(bào)多的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。2.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào),調(diào)查處理結(jié)果向社會(huì)公開。
48
獸藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)(非生物制品類)
獸藥經(jīng)營(yíng)許可證
《獸藥管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
將審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開查處結(jié)果。2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的領(lǐng)域、投訴舉報(bào)多的企業(yè)增加監(jiān)督檢查次數(shù)和抽檢獸藥數(shù)量,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
49
動(dòng)物診療許可證核發(fā)
動(dòng)物診療許可證
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
行政審批局
 
 
 
將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開查處結(jié)果。2.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。3.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和突出風(fēng)險(xiǎn)開展專項(xiàng)行動(dòng),確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
50
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
 
 
 
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批網(wǎng)上辦理。2.不再要求申請(qǐng)人同時(shí)提供申請(qǐng)材料的紙質(zhì)文件和電子文檔。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè),暢通投訴舉報(bào)渠道,將風(fēng)險(xiǎn)隱患、投訴舉報(bào)較多的企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
51
動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā)
動(dòng)物防疫條件合格證
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
行政審批局
 
 
 
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.針對(duì)行業(yè)突出問(wèn)題和重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并處置。3.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
52
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置審查
生豬定點(diǎn)屠宰證
《生豬屠宰管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
不再要求申請(qǐng)人提供動(dòng)物防疫條件合格證和符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施清單及相關(guān)證明材料。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)程度、信用水平,科學(xué)確定抽查比例。2.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。3.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和突出風(fēng)險(xiǎn)開展專項(xiàng)行動(dòng),確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。4.強(qiáng)化政府內(nèi)部信息共享和核查。
53
對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)
對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書
《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用。
54
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批
網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.取消總量限制和布局要求。2.取消對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的計(jì)算機(jī)數(shù)量限制。3.不再要求申請(qǐng)人提供資金信用證明等材料。4.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至13個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
55
游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立審批
娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證
《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.取消總量限制和布局要求。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至13個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
56
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立審批
娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證
《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至13個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
57
文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批
營(yíng)業(yè)性演出許可證
《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至13個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
58
旅行社設(shè)立許可
旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅行社條例》
行政審批局
 
 
 
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。2.壓縮審批時(shí)限,將審批時(shí)限從法定審批時(shí)限壓縮三分之一。3.精簡(jiǎn)審批材料,在線獲取核驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。4.公示審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),公開辦理進(jìn)度。5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),出租、出借、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等違法違規(guī)行為的,要依法查處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
59
飲用水供水單位衛(wèi)生許可
衛(wèi)生許可證
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
行政審批局
 
 
 
不再要求申請(qǐng)人提供從業(yè)人員健康體檢合格證明。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管,衛(wèi)生健康部門向供水主管部門通報(bào)飲用水供水單位監(jiān)督檢查情況。3.暢通投訴舉報(bào)渠道,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
60
放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可
放射診療許可證
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》
行政審批局
 
 
 
將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
61
母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可
母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證
《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》
行政審批局
 
 
 
將開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查的母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限下放至縣級(jí)衛(wèi)生健康部門。
1.加強(qiáng)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量控制。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。3.加強(qiáng)產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。4.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況。5.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。6.加強(qiáng)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律。
62
醫(yī)療機(jī)構(gòu)(三級(jí)醫(yī)院、三級(jí)婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu))設(shè)置審批
設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
加快推廣電子化審批。
1.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展定期校驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審。3.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
63
醫(yī)療機(jī)構(gòu)(不含診所)執(zhí)業(yè)登記
醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)資證明。2.實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊(cè)登記。
1.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展定期校驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審。3.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
64
麻醉藥品和第一類精神藥品購(gòu)用許可
麻醉藥品和第一類精神藥品購(gòu)用印鑒卡
《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
不再要求申請(qǐng)人提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本復(fù)印件。
1.嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)麻醉藥品和精神藥品采購(gòu)、處方開具、臨床合理使用、回收、銷毀等各項(xiàng)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法及時(shí)處理。2.實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和跟蹤藥品使用情況,掌握印鑒卡管理狀態(tài),實(shí)現(xiàn)麻醉藥品和精神藥品全程閉環(huán)管理。
65
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證核發(fā)
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查重處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
66
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證核發(fā)
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
應(yīng)急管理局
 
 
 
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查重處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
67
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查重處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
68
危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證核發(fā)
危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由45個(gè)工作日壓減至30個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查重處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
69
新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由45個(gè)工作日壓減至30個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查重處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
70
承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批
計(jì)量授權(quán)證書
《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》
行政審批局
 
 
 
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理,并將審批信息統(tǒng)一歸集至有關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)。2.取消計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書、計(jì)量檢定或校準(zhǔn)人員能力證明等申請(qǐng)材料。3.對(duì)變更法定代表人、授權(quán)簽字人或計(jì)量規(guī)程等無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)審查的事項(xiàng),由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)自愿承諾符合相關(guān)要求,審批部門對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行形式審查后辦理。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)等渠道反映問(wèn)題多的機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)信用狀況,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
71
食品經(jīng)營(yíng)許可(除僅銷售預(yù)包裝食品外)
食品經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
行政審批局、僅個(gè)體類各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
 
 
 
1.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售預(yù)包裝食品的,不需要申請(qǐng)?jiān)谠S可證上標(biāo)注銷售類食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。2.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查重處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會(huì)公布食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
72
食品(含食品添加劑)生產(chǎn)許可
食品生產(chǎn)許可證
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
行政審批局
 
 
 
1.除特殊食品(包括保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品)、嬰幼兒輔助食品、食鹽外,將審批權(quán)限由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門下放至設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。2.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。3.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品安全管理制度文本等材料,但申請(qǐng)?zhí)厥馐称飞a(chǎn)許可的應(yīng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件。4.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。
1.加大信息公示力度,向社會(huì)公開食品生產(chǎn)許可信息。2.加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況確定檢查頻次,開展監(jiān)督檢查并向社會(huì)公開檢查結(jié)果。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
73
經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可
經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證
《全民健身?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.推廣全程網(wǎng)上辦理,推進(jìn)體育領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.建立健全跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門協(xié)同監(jiān)管制度,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)將有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)列入黑名單,對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員實(shí)施信用約束和失信懲戒。
74
設(shè)立健身氣功站點(diǎn)審批
健身氣功站點(diǎn)注冊(cè)證
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
行政審批局
 
 
 
1.推廣全程網(wǎng)上辦理,推進(jìn)體育領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.建立健全跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門協(xié)同監(jiān)管制度,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法依規(guī)將有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)列入黑名單,對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員實(shí)施信用約束和失信懲戒。
75
從事特定印刷品(商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷)印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)(不含外資企業(yè))的設(shè)立、變更審批
印刷經(jīng)營(yíng)許可證
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由60個(gè)工作日壓減至40個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
76
出版物零售單位設(shè)立、變更審批
出版物經(jīng)營(yíng)許可證
《出版管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
1.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理,并在網(wǎng)上公布審批程序、受理?xiàng)l件、辦理標(biāo)準(zhǔn),公開辦理進(jìn)度。2.精簡(jiǎn)審批材料,推動(dòng)在線獲取核驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況及使用權(quán)證明、法定代表人及主要負(fù)責(zé)人身份證明等材料。3.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至13個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。3.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用。
77
升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定
升放氣球資質(zhì)證
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
氣象局
 
 
 
1.不再要求申請(qǐng)人提供法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。2.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理并在網(wǎng)上公布審批程序、受理?xiàng)l件、辦理標(biāo)準(zhǔn)。
1.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管等方式,對(duì)升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強(qiáng)對(duì)升放氣球行為的法律法規(guī)和科普宣傳,提高升放單位和社會(huì)公眾的安全意識(shí)。
78
煙草專賣零售許可證核發(fā)
煙草專賣零售許可證
《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》
保定煙草專賣局定州稽查大隊(duì)
 
 
 
將審批時(shí)限由15個(gè)工作日壓減至8個(gè)工作日。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)持證主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)主體。
79
藥品零售企業(yè)許可
藥品經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》
行政審批局
 
 
 
不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。
1.落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,制定年度監(jiān)管計(jì)劃,突出監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。2.通過(guò)日常監(jiān)管督促企業(yè)不斷完善、改進(jìn)質(zhì)量管理體系,持續(xù)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。3.對(duì)違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)厲查處并公開曝光。
80
第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)審批
批準(zhǔn)文件,在藥品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)范圍中注明
《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
不再要求申請(qǐng)人提供藥品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)證書等材料。
1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,對(duì)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。2.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查重處。3.及時(shí)向社會(huì)公開許可信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
81
第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可
醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
將審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日。
加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查重處。
82
電影放映單位設(shè)立審批
電影放映經(jīng)營(yíng)許可證
《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《電影管理?xiàng)l例》
行政審批局
 
 
 
√ 
實(shí)行申請(qǐng)材料網(wǎng)上預(yù)審。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報(bào)渠道。2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。
 
附件2
河北省地方性法規(guī)設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單(2021年定州版)(共5項(xiàng))
序號(hào)
改革事項(xiàng)
許可證件名稱
設(shè)定依據(jù)
審批層級(jí)和部門
改革方式
具體改革舉措
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
直接取消審批
審批改為備案
實(shí)行告知承諾
優(yōu)化審批服務(wù)
1
對(duì)清真食品專用包裝物和清真標(biāo)志的審核
    無(wú)
《河北省清真食品管理?xiàng)l例》第十四條
市委統(tǒng)戰(zhàn)部
 
 
 
制作并公布告知承諾書文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿諾符合許可條并按要求提交材料,當(dāng)場(chǎng)作出許可決
1.加強(qiáng)對(duì)承諾內(nèi)容真實(shí)性的審查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法辦理。2.開展雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。
2
各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣餐廚廢棄物處置、收集、運(yùn)輸從業(yè)許可
餐廚廢棄物處置、收集、運(yùn)輸從業(yè)許可證
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第三條、第四十三條
《河北省餐廚廢棄物管理辦法》第十四條、第十九條
行政審批局
 
 
 
制作并公布告知承請(qǐng)書格式文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
1.行業(yè)監(jiān)管部門限期對(duì)從事餐廚廢棄物處置、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,查閱相關(guān)資料和設(shè)施設(shè)備。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備從業(yè)資格的,依法責(zé)令限期整,逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的依法撤銷許可證。2.開展雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管,對(duì)群眾舉報(bào)事項(xiàng)開展專項(xiàng)核查,依法查處弄虛作假等各類違法違規(guī)行為。3加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法公開許可審批以及事中事后監(jiān)管信息,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,依法將違法失信主體納入不良信用記錄,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
3
小額貸款公司的設(shè)立審批
批準(zhǔn)文件
《河北省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十四條
市金融辦(初審)
 
 
 
1. 壓縮審批時(shí)限:送達(dá)日期由《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定的10內(nèi)送達(dá),優(yōu)化為5日內(nèi)送達(dá)。2.精簡(jiǎn)審批材料:不再要求企業(yè)提供擬設(shè)立小額貸款公司媒體公示證明等。
 
1.開展雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管,深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段精準(zhǔn)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)隱患2.加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查重處3發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。
 
4
食品生產(chǎn)加工小作坊登記
河北省小作坊小餐飲登記證
《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第二十條
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
 
 
 
制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
1食品經(jīng)營(yíng)許可部門應(yīng)在發(fā)證之日將企業(yè)信息書面通報(bào)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)在發(fā)證之日起30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查。2對(duì)以告知承諾方式取得登記證的小作坊加強(qiáng)對(duì)其承諾真實(shí)性的核查發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承重不實(shí)的要依法處理3加強(qiáng)信用監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)行政處罰和失信信息記企業(yè)名下,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)向社會(huì)公示
5
食品小餐飲登記
河北省小作坊小餐飲登記證
《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
 
 
 
制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定
1.食品經(jīng)營(yíng)許可部門應(yīng)在發(fā)證之日將企業(yè)信息書面通報(bào)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)在發(fā)證之日起30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查。2.對(duì)以告知承諾方式取得登記證的小餐飲,加強(qiáng)對(duì)其承諾真實(shí)性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法處理。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,市場(chǎng)監(jiān)管部門將相關(guān)行政處罰和失信信息記企業(yè)名下,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)向社會(huì)公示。
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