各鄉鎮（街道），市政府有關部門：
《定州市加快培育規模以上工業企業十條措施》已經市政府常務會議研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
2020年10月29日
(此件公開發布)
定州市加快培育規模以上工業企業十條措施
為激發全市培育規上工業企業積極性和企業發展內生動力，加快全市規模以上工業企業培育工作，培樹一批主業突出、輻射明顯、帶動性強、成長性好、競爭力強的規模以上工業企業，促進我市工業經濟擴量升級、提質增效，現提出如下措施：
一、聚焦重點發展。通過“六個一批”，促進小微企業“小升規”。重點培育一批，實施高新技術企業倍增計劃，建立健全高新技術企業后備培育庫，重點培育一批高新技術企業、科技型中小企業。竣工投產一批，全面梳理未投產達效的重點工業項目，逐項目分析，探尋問題原因，協調解決方法，強化要素保障，協調推動建設進度，盡快幫助投產達效。改造提升一批，積極支持重點培育的傳統制造業企業開展技術改造，凡符合申報條件的可優先列入省級“千項技改”項目或市級重點技改項目庫，對達到省、市工業轉型升級專項資金支持標準的，給予優先扶持。引進轉化一批，以定州市汽車及零部件產業、體育器材產業為重點，按照“延鏈、強聯、補鏈”的工作思路，開展精準招商行動，加大對大型企業集團在我市投資建廠或京津產業轉移項目協調；加強與中科院等科研單位、高等院校的合作，引進一批科研成果在我省孵化轉化，實施一批科技成果轉化項目。整合重組一批，對需要擴大企業規模，亟需經營戰略快速調整和轉變的企業，推進優化組織架構，引導企業進一步聚焦實體經濟，做強做精主業，保持穩定增長。解困復規一批，把因暫時生產經營困難而退統的且符合定州市發展政策、規劃的工業企業列為培育重點，分析其退統原因，實施分類幫扶。（責任單位：市稅務局、統計局、各鄉鎮（街道）、開發區管委會、發改局、財政局、市場監管局、金融辦、生態環境局、應急管理局、自然資源和規劃局、）
二、突出靶向培育。以上年主營業務收入1000萬元至2000萬元的中小微工業企業（科技型中小企業、“專精特新”中小企業等）和以省、市重點工業項目為重點，建立定州市規模以上工業企業重點培育庫（以下簡稱“重點培育企業”）。對重點培育企業，各鄉鎮（街道）、開發區管委會逐企建檔立卡，實行市級領導、鄉鎮（街道）屬地兩級包聯幫扶和靶向培育，強化跟蹤服務、要素協調保障，入庫企業名單每年動態調整一次，確保達到規模以上標準按時入統。（責任單位：市發改局、科技局、統計局、各鄉鎮（街道）、開發區管委會）
三、強化政策支持。支持重點培育企業優先申報省級“專精特新”中小企業、科技型中小企業、科技“小巨人”和市級“專精特新”中小企業、研發機構等，對納入生態環境監管正面清單的企業，在重污染天氣應急響應期間不停產、不限產。除直接關系國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全、環境保護、安全生產等確需重復檢查的事項外，同一單位對同一重點培育企業開展的檢查原則上每年不超過1次。對重點培育企業遇到的土地問題，市自然資源和規劃局要建立工作推進臺賬，啟動綠色通道，根據企業具體情況提出解決辦法，推動企業依法完善土地使用手續。在政策制定上，重點扶持和幫助規模以上工業企業。強化規上工業企業的要素保障體制，在電力、天然氣等資源上優先保證規上企業的需要，在資金扶持上，優先給予規上企業支持。（責任單位：市科技局、生態環境局、應急管理局、自然資源和規劃局、市場監督管理局、各鄉鎮（街道）、開發區管委會）
四、支持市場開拓。聚焦我市九大產業集群、“十四五”期間實施的重大項目等重點特色產業和項目，逐一梳理產業鏈上下游產品，圍繞大項目建設、龍頭企業配套、產業鏈上下游協作、生產要素供給加大市內產需對接力度，引導鼓勵企業運用云服務、工業互聯網等新技術、新模式，增訂單、拓市場、擴規模。（責任單位：市發改局、科技局、商務局、各鄉鎮（街道）、開發區管委會）
五、加強融資服務。著力搭建產融對接平臺，每年向市內各金融機構提供重點培育企業名單。每年至少舉辦一次專場銀企對接集中推介活動。引導金融機構創新金融產品，為信譽好、還款能力強的重點培育企業提供優質融資服務。市應急轉貸資金優先滿足生產經營正常、市場前景好但暫時資金周轉困難的重點培育企業，解決流動資金應急需求。（責任單位：市金融辦、科技局、財政局、人民銀行定州支行、市銀監辦、各鄉鎮（街道）、開發區管委會）
六、開展專項培訓。將重點培育企業負責人培訓納入年度培訓計劃，大力推動企業家綜合素質提升。每年對重點培育企業的統計、財會、稅務等專職人員開展培訓，提升企業財稅、統計工作能力。優選推薦重點培育企業參加“高管培訓班”。圍繞小微企業聚焦的品牌、融資、管理、技術等專題，組織開展公益性服務活動。（責任單位：市統計局、稅務局、科技局、各鄉鎮（街道）、開發區管委會）
七、降低企業成本。切實落實國家、省各項減稅降費政策，對重點培育企業按期繳納稅款有困難且符合法定條件的，由納稅人提出申請，經稅務機關批準后，可延期繳納稅款。降低工商業電價5%政策延長至2020年底。在符合規劃、不改變用途、不增加建筑面積的前提下，重點培育企業在現有廠區內翻建、改建廠房免收城市基礎設施配套費，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。進一步鞏固我市政府部門和國有大型企業拖欠民營企業中小企業賬款清零成果，確保2020年底無分歧欠款應清盡清。（責任單位：市財政局、稅務局、發改局、科技局、自然資源和規劃局、各鄉鎮（街道）、開發區管委會）
八、優化綜合服務。深度優化營商環境，加快推進企業投資項目承諾制，實現信息多跑路企業少跑腿的“一窗綜合受理”，對重點培育企業開設辦理行政許可業務綠色通道，實行一站式辦理，并給予“雙優”（優先、優惠）政策。依托中小企業公共服務平臺網絡，向重點培育企業提供“找資金、找服務、找機構、找需求、找專家、找活動、找政策、找技術、找產品”等針對性、特色化服務。組織相關專家開展現場咨詢診斷。市統計局為申報入統企業提供專項指導服務，協助辦理入統手續。各鄉鎮（街道）、開發區管委會作為入統工作的責任主體，要安排專門人員對企業開展專項服務，指導企業規范財務制度。（責任單位：市發改局、審批局、市場監管局、統計局、科技局、各鄉鎮（街道）、開發區管委會）
九、健全工作機制。建立由市科技局、發改局牽頭，稅務、商務、財政、金融、統計等相關部門組成的協作機制，協調解決前期企業（項目）遴選、中期入庫培育、后期審核入統全流程問題。充分利用主流媒體和新媒體推出形式多樣的宣傳報道，廣泛宣傳鼓勵支持引導工業企業升規入統的方針政策，堅定企業家入統信心。（責任單位：市發改局、科技局、稅務局、商務局、財政局、金融辦、統計局、各鄉鎮（街道）、開發區管委會）
十、強化考核獎勵。完善年度考核機制，發揮考核激勵效用，把各鄉鎮（街道）、經濟開發區管委會新增規模以上工業企業工作納入市管領導班子年度考核指標體系，年底組織考核，通報考核結果。考核結果計入領導班子年度考核總成績，作為獎優罰劣的重要依據。落實新增入統工業企業省級文件獎勵和我市《關于鼓勵招商引資促進經濟高質量發展若干措施（試行）》等資金獎勵政策，扶持規模企業上檔升級對“小升規”企業給予5萬元補助，對首次進入并連續1年以上在規模以上統計范圍內的企業補助10萬元。（責任單位：市委組織部、科技局、財政局、各鄉鎮（街道）、開發區管委會）
本措施由市科學技術局負責解釋，自發布之日起實施。