定州市人民政府
行政復(fù)議決定書
定政復(fù)決字〔2023〕第72號(hào)
申請(qǐng)人：王江衛(wèi)，男，1990年*月*日出生，住河北省新樂市杜固鎮(zhèn)小吳村新邑東街西*排*號(hào)，身份證號(hào)130184************
被申請(qǐng)人：定州市公安局交通管理大隊(duì)
住所地：定州市興定西路6號(hào)
法定代表人：陳建龍
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》（編號(hào)1306823700363086）不服，于2023年6月7日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷該強(qiáng)制措施，歸還駕駛證。本機(jī)關(guān)依法予以受理并進(jìn)行了審查，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人稱：2023年5月3日當(dāng)天別人讓我?guī)退沿涇噺耐獯彘_回家，在回家的路上被交警扣押了車和駕駛本。那輛車是我第一次開，讓我?guī)兔Φ娜艘矝]有告訴我是報(bào)廢車，我是事后才知道的，所以希望能歸還我的駕駛本，我保證經(jīng)過此事后一定認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全法，遵紀(jì)守法，安全駕駛，希望能給一次機(jī)會(huì)。
被申請(qǐng)人稱：1、本案的查處經(jīng)過、認(rèn)定的違法事實(shí)及證據(jù)情況。2023年5月3日15時(shí)14分，王江衛(wèi)駕駛大型汽車在鄉(xiāng)間路1公里100米處，被北車寄中隊(duì)查扣，發(fā)現(xiàn)駕駛員王江衛(wèi)駕駛已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的第一類車輛上道路行駛、實(shí)施駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的第一類機(jī)動(dòng)車、使用其他車輛號(hào)牌的違法行為。經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，民警當(dāng)即開具《公安交通管理行政強(qiáng)制措施》對(duì)王江衛(wèi)采取收繳物品的強(qiáng)制措施，并通知當(dāng)事人到交警大隊(duì)法制室接受處罰。2023年6月7日我大隊(duì)依據(jù)《公安部交管局關(guān)于道路交通違法行為認(rèn)定及處理指導(dǎo)意見》之規(guī)定，使用公告作廢的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。故我大隊(duì)將原來強(qiáng)措代碼57041修改為1902違法代碼。北車寄中隊(duì)民警將修改后強(qiáng)制措施憑證內(nèi)容告知其本人，本人不予簽字。以上情況有執(zhí)勤民警的查扣經(jīng)過、駕駛車輛照片、查處視頻予以佐證。2、作出具體行政行為的法律依據(jù)。駕駛已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的第一類車輛上道路行駛、實(shí)施駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的第一類機(jī)動(dòng)車、實(shí)施未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌上路行駛的違法行為。被執(zhí)勤民警查扣。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條第一款、第一百一十條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零四條第二項(xiàng)、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十五條第一款采取收繳物品的強(qiáng)制措施。3、對(duì)復(fù)議理由的辯解。申請(qǐng)人認(rèn)為自己駕駛的車輛是第一次開，并且不知道該車輛為報(bào)廢車輛，事后才知道是報(bào)廢車，希望歸還申請(qǐng)人駕駛本。首先，申請(qǐng)人駕駛的重型普通貨車已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，其次當(dāng)事人駕駛的車輛屬于第一類機(jī)動(dòng)車與其駕駛本C1的準(zhǔn)駕車型不符。依據(jù)如下：根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條第一款、第一百一十條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零四條第二項(xiàng)、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十五條第一款的相關(guān)規(guī)定。將其駕駛本吊銷；收繳其車輛并強(qiáng)制報(bào)廢。
以上事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書、公安交通管理行政處罰強(qiáng)制措施憑證、查處視頻、《公安部交管局關(guān)于道路交通違法行為認(rèn)定及處理指導(dǎo)意見（一）》等證據(jù)材料證實(shí)。
經(jīng)審理查明：2023年5月3日15時(shí)許，申請(qǐng)人駕駛懸掛冀A****9號(hào)牌貨車在鄉(xiāng)間路1公里100米處被被申請(qǐng)人查扣。經(jīng)被申請(qǐng)人調(diào)查，該車輛實(shí)際號(hào)牌為冀F****5，申請(qǐng)人實(shí)施駕駛已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的第一類車輛上道路行駛的違法行為，實(shí)施駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的第一類機(jī)動(dòng)車的違法行為，實(shí)施使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的違法行為。被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條第一款、第一百一十條第一款、第九十六條第三款，《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零四條第二項(xiàng)，對(duì)申請(qǐng)人作出收繳物品的行政強(qiáng)制措施，送達(dá)申請(qǐng)人。
后被申請(qǐng)人查明，申請(qǐng)人駕駛車輛懸掛號(hào)牌冀A****9系公告作廢號(hào)牌，依據(jù)《公安部交管局關(guān)于道路交通違法行為認(rèn)定及處理指導(dǎo)意見（一）》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。被申請(qǐng)人將《行政強(qiáng)制措施憑證》中實(shí)施使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的違法行為更正為實(shí)施駕駛未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的違法行為。
以上事實(shí)，有大型汽車冀F****5車輛信息、小型汽車冀A****9車輛信息、查處視頻、現(xiàn)場(chǎng)照片、行政強(qiáng)制措施審批表、公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證等證據(jù)證實(shí)。
經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為：《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條規(guī)定，駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)駕駛前款所列機(jī)動(dòng)車上道路行駛的駕駛?cè)耍幎僭陨隙г韵铝P款，并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。第一百一十條第一款規(guī)定，執(zhí)行職務(wù)的交通警察認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)道路交通違法行為人給予暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，可以先予扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證，并在二十四小時(shí)內(nèi)將案件移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理。本案中，申請(qǐng)人駕駛懸掛冀A****9號(hào)牌重型欄板貨車上道路行駛，該車輛實(shí)際號(hào)牌為冀F****5，車輛信息顯示：“機(jī)動(dòng)車狀態(tài)：逾期未檢驗(yàn)；注銷”“逾期檢驗(yàn)強(qiáng)制報(bào)廢期止2023年1月31日”，可見申請(qǐng)人實(shí)施了駕駛已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的違法行為。根據(jù)上述法律規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出收繳物品的行政強(qiáng)制措施，以及先予扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，并無不當(dāng)。申請(qǐng)人行政復(fù)議請(qǐng)求理據(jù)不足，本機(jī)關(guān)依法不予支持。
依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十三條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：
維持被申請(qǐng)人作出的《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》（編號(hào)1306823700363086）。
如對(duì)本復(fù)議決定書不服，可以自接到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向保定市蓮池區(qū)人民法院提起行政訴訟。
2023年8月7日