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定州市衛生健康局

定州市財政局

關于印發定州市普惠托育服務擴容工程

實施方案的通知

各托育機構：

根據省衛生健康委、省財政廳《關于印發河北省普惠托育服務擴容工程實施方案的通知》（冀衛家庭函〔2024〕1號）精神，市衛生健康局、市財政局研究制定了《定州市普惠托育服務擴容工程實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。

定州市衛生健康局             定州市財政局

                                2024年1月15日

定州市普惠托育服務擴容工程實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》（中發〔2021〕30號）和省委、省政府《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》（冀發〔2022〕4號）》文件精神，大力發展普惠托育服務體系，減輕家庭養育負擔，根據《河北省普惠托育服務擴容工程實施方案》，制定本實施方案。

一、實施目標

按照方便可及、價格可接受、質量有保障的普惠原則，2024年設立1所普惠托育機構，建設普惠托位30個左右，不斷增加普惠托育服務供給，逐步解決群眾“托不起”問題。

二、實施對象

普惠托育服務是指面向3歲以下嬰幼兒家庭提供的方便可及、價格可接受、質量有保障的嬰幼兒照護服務。

本方案中所提普惠托育機構，指依法備案、參加2024年定州市普惠托育服務擴容工程、提供普惠托育服務的托育機構（不含幼兒園托班）。

三、認定條件
    （一）合理定價。1.公辦托育機構、民辦非營利普惠托育機構托育費按照當地政府制定的收費政策執行。2.民辦托育機構（不含民辦非營利托育機構）普惠托育收費標準為每人每月托育費收費（不含膳食費，下同）不高于城鄉居民2022年月人均可支配收入（按2022年人均可支配收入/12折算到月）的60%；同一機構半日托收費不超過全日托相應標準的50%。

（二）質量有保障。托育機構應當依照相關法律法規和標準規范開展服務活動，切實履行入托期間嬰幼兒健康、安全的主體責任，提供科學規范的托育服務，無違法違規行為。按照《河北省托育機構質量評價標準（2023年版）》進行質量評價，綜合得分80分及以上。

（三）方便可及。托育機構選址靠近居民生活區、中青年職工密集的企業商圈，交通便利。

四、認定程序

凡滿足認定條件的托育機構，均可自愿申請參與普惠托育服務擴容工程。具體認定程序如下：

（一）申報。有意向參與普惠托育服務擴容工程、提供普惠托育服務的托育機構，于2024年1月20日前向市衛生健康局提出申請。填寫《普惠托育服務擴容工程托育機構申請表》（見附件1），提交相關佐證材料。

（二）審核。市衛生健康部門會同市財政局于2024年2月26日前完成對普惠托育機構的初審及復核，并將機構名單和復核結果報送省級衛生健康部門。
    （三）公示。經審核通過的普惠托育機構，通過市官方網站公示機構名單和收費價格，公示期為7天。公示無異議的，確認為普惠托育機構。對公示反映的相關問題，由市衛生健康局及時組織核查。
    （四）簽署承諾書。凡認定的普惠托育機構，應對其收費價格、依法依規服務行為等內容出具書面承諾書（見附件2），一式兩份，由衛生健康局和托育機構分別留存。

普惠托育機構認定完成后，原則上不可退出。如因不可抗力需停止辦托的托育機構，需及時以書面形式提出退出申請，報請衛生健康局批準，并根據實際運營時間發放補助資金。

五、補貼資金使用

（一）補貼要求。補貼資金對2024年度民生工程新增普惠托位給予補助，主要用于普惠托育機構能力發展相關支出。

（二）補貼分配。省衛生健康委根據各地普惠托育機構認定結果，結合城鄉屬性（1.5:1）、托育機構托位數(按照2023年度月平均在托人數,計算方式為2023年每月收托人數總和/12折算到月）和托育機構數量測算補貼資金。具體補貼資金將結合本機構實際在托人數變化情況，參照測算標準適當調整分配方案。

（三）補貼發放。補貼資金由省衛健委撥付至市衛生健康局。市衛生健康局3月15日前發放2024年1-2月補貼資金。從4月份開始，每月15日前發放上月補貼資金。資金發放前，市衛生健康局將利用嬰幼兒在托花名冊、收繳保教費憑證、托育機構與監護人簽訂的托育服務協議、嬰幼兒出勤登記表等資料做好在托人數信息核實。經核實確認后，在市衛生健康局公眾號以及托育機構對補貼機構名單、收托價格、享受補貼托位及聯系方式等進行公示，公示期不少于7天。

自2024年1月1日起，經認定的托育機構必須按照認定條件中相關的價格要求收取托費。

六、監督管理

（一）資金監管。市衛生健康局在市財政局指導下，做好資金使用管理。市衛生健康局做好機構收費監督工作，采取不定期抽查方式，認真核對機構在托人數和收費價格，發現情況不符立即暫停資金發放；做好信息核實，發現報送信息有誤，涉嫌套取國家資金的，要依法依規移交相關部門，嚴肅追究相關機構和責任人相關責任。

（二）資料留存。市衛生健康局建立資金發放臺賬，保留資金撥付憑證，按月做好托育機構在托嬰幼兒花名冊、收繳托育費憑證保留收費憑證、托育機構與監護人簽訂的托育服務協議、嬰幼兒出勤登記表等資料收集并復印留存5年以上。

（三）機構監管。如果機構出現：主要負責人被納入嚴重失信名單，出現歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等事件，出現安全、衛生責任事故，造成社會重大負面影響，弄虛作假、騙取資格，套取、挪用政府補助資金，日常監管發現的問題，未按照監管部門要求限期改正，其他違反法律法規等規定的行為，市衛生健康局將取消其普惠托育機構資格，并取消當期補助經費。對違法違規行為依法依規進行處理，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

附件：1.普惠托育服務擴容工程托育機構申請表

      2.普惠托育服務擴容工程托育機構承諾書

定州市衛生健康局辦公室                  2024年1月17日印發