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定州市司法局開展“三看三查” 持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
為持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作，定州市司法局以不提前打招呼、直接進(jìn)入執(zhí)法單位的方式，抽查行政執(zhí)法資料檔案，排查不符合優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)問題，跟蹤督查整改。
一是“看”行政執(zhí)法處罰臺(tái)賬，“查”是否合法合理適用行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。直接在執(zhí)法單位電腦中調(diào)取最新行政執(zhí)法臺(tái)賬，針對(duì)適用同一行政處罰依據(jù)，但做出不同處罰數(shù)額、不同處罰種類的案件，進(jìn)行重點(diǎn)排查比對(duì)，當(dāng)場(chǎng)調(diào)取相關(guān)執(zhí)法案卷，由執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出說明。針對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用不準(zhǔn)確、體現(xiàn)不規(guī)范的，要求執(zhí)法單位做出書面說明并進(jìn)行整改。
二是“看”行政執(zhí)法檢查臺(tái)賬，“查”是否存在任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法等行為。通過梳理執(zhí)法單位執(zhí)法臺(tái)賬，查看行政執(zhí)法檢查時(shí)間、頻次等情況，并進(jìn)一步電話回訪被檢查企業(yè)，詢問是否存在隨意檢查、重復(fù)檢查等擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)生活秩序等行為。
三是“看”行政執(zhí)法處罰案卷，“查”是否落實(shí)依法規(guī)范文明執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管及重大行政處罰備案要求。對(duì)調(diào)取的行政處罰案卷中存在不符合《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》要求的情況，一并反饋至行政執(zhí)法單位，并限期整改。查看包容審慎監(jiān)管執(zhí)法制度機(jī)制、工作流程、實(shí)施程序及事項(xiàng)清單，調(diào)取相關(guān)執(zhí)法案卷，查看是否真正做到“輕微不罰”和“首違免罰”及是否規(guī)范落實(shí)相關(guān)程序。通過查看行政執(zhí)法單位各案件處罰金額，查看是否落實(shí)《河北省重大行政處罰備案辦法》，并對(duì)較大行政處罰金額的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查。