2023年5月9日定州市人民政府辦公室印發《河北省城鄉融合發展綜合試點定州市實施方案》（定政辦字〔2023〕28號，以下簡稱《實施方案》）。解讀如下：
一、為什么要出臺《實施方案》？
加快推動城鄉融合發展，是推動高質量發展、構建中國式現代化定州場景的必然要求。為全面貫徹落實省委、省政府關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系工作部署，探索定州城鄉融合發展新路徑，根據河北省人民政府辦公廳《關于印發河北省城鄉融合發展綜合試點方案的通知》文件精神，結合我市實際，制定了《實施方案》。
二、出臺《實施方案》的重要意義是什么？
《實施方案》為縮小城鄉發展差距，協調推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略提供了有力抓手，為建立城鄉融合發展體制機制和政策體系，探索出一條可復制可推廣的城鄉融合發展新路徑提供了有力保障。
三、《實施方案》的主要內容有哪些？
《實施方案》采用了“1+3”的模式，即由一個總方案和三個分方案組成。分方案是圍繞建立農民農村財產權益自愿有償轉讓退出制度、穩妥推進農村集體經營性建設用地入市、健全農民持續增收體制機制三項重點改革任務分別制定的專項方案。
《實施方案》包括總體要求、重點改革任務、其他改革任務、保障措施四個部分組成。第一部分是總體要求，明確了2023年至2025年各項改革任務的年度目標和推進改革的基本原則。第二部分是重點改革任務。圍繞建立農民農村財產權益自愿有償轉讓退出制度，明確了深化承包地改革、鼓勵閑置宅基地流轉等改革舉措。圍繞穩妥推進農村集體經營性建設用地入市，明確了開展集體經營性建設用地調查摸底等改革舉措。圍繞健全農民持續增收體制機制，明確了進一步加強農業集體資產監管、建立農民就業服務保障機制等改革舉措。第三部分是其他改革任務，圍繞建立城鄉有序流動的人口遷徙制度、完善農村產權抵押擔保權能等六項改革任務分別制定改革舉措，對城鄉融合發展進行全面探索。第四部分是保障措施，從成立工作專班、強化要素保障、持續追蹤落實三個方面提出了保障措施，推動各項工作舉措扎實開展。
四、如何做好《實施方案》的貫徹落實？
為推動城鄉融合發展綜合試點各項改革任務穩妥有序推進，要充分發揮定州市城鄉融合發展綜合試點工作專班作用，強化土地、資金、項目等各類要素保障，積極爭取授權事項。持續追蹤各項任務落實，實施清單化管理，加強監測評估，強化宣傳引導，確保各項試點改革任務扎實開展。