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定政發(fā)〔2020〕2號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），市政府有關(guān)部門：

《定州市2020年國(guó)土綠化實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你單位，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大規(guī)模開展國(guó)土綠化，改善城鄉(xiāng)生態(tài)面貌、提高人居環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗定州，根據(jù)省委、省政府的安排部署，結(jié)合定州實(shí)際，制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北的意見》，緊緊圍繞建設(shè)京津冀森林城市群、打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的目標(biāo)，以改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)居民生態(tài)福利為重點(diǎn)，大規(guī)模開展國(guó)土綠化行動(dòng)，大力實(shí)施國(guó)家森林城市、園林城市創(chuàng)建，為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。

完成國(guó)土綠化3萬(wàn)畝，城區(qū)有效綠化面積大幅提升，全市林木覆蓋率達(dá)到18.5%，布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的森林生態(tài)體系初步建立，達(dá)到省級(jí)森林城市、園林城市基本標(biāo)準(zhǔn)。

（一）森林城市創(chuàng)建

完成《定州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市總體規(guī)劃》的編制、報(bào)審工作，制定《定州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作方案》，全面啟動(dòng)森林城市創(chuàng)建活動(dòng)。完成以村莊整體綠化為重點(diǎn)的2萬(wàn)畝任務(wù)目標(biāo)，全市村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上、農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到80%以上。

1、村莊整體綠化。結(jié)合人居環(huán)境綜合治理，推進(jìn)村內(nèi)街道、庭院和綠地綠化；選擇胸徑4厘米以上的鄉(xiāng)土樹種，營(yíng)造不低于5行的環(huán)村綠化；按照一路兩行樹的標(biāo)準(zhǔn)打造村外高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)綠化，全年完成189個(gè)村街、6400畝村莊綠化任務(wù)，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。環(huán)村綠化驗(yàn)收合格后給予1000元/畝/年的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金（期限：2020—2024年）。

2、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)，選擇綠化基礎(chǔ)較好的村莊，于3月20日前向市綠委辦提出創(chuàng)建申請(qǐng)，經(jīng)市政府同意后，按照國(guó)家森林鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)打造，并作為我市2020年省級(jí)和國(guó)家森林鄉(xiāng)村候選單位上報(bào)省綠化委員會(huì)。驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，市級(jí)示范村一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，省級(jí)森林鄉(xiāng)村一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以獲得的最高榮譽(yù)為準(zhǔn)）。

3、森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮苗木花卉產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)休閑旅游、康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，完成《大辛莊鎮(zhèn)森林特色小鎮(zhèn)規(guī)劃》編制工作，年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。

（責(zé)任單位：市綠委辦、人居辦、資源規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

（二）生態(tài)河岸建設(shè)

通過(guò)政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街流轉(zhuǎn)綠化用地的方式，在白洋淀流域上游唐河河堤兩側(cè)100米范圍、小清河河堤兩側(cè)20米范圍和孟良河兩側(cè)河堤，選用胸徑4公分以上的鄉(xiāng)土喬木樹種（楊樹除外），按照每畝56株標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造近自然生態(tài)林帶。市財(cái)政給予1000元/畝/年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用（期限：2020—2024年）。

（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

（三）生態(tài)廊道建設(shè)

結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，在高速、高鐵兩側(cè)紅線外40米范圍內(nèi)按照110—330株/畝的標(biāo)準(zhǔn)種植低矮彩葉花灌木，40米至100米范圍內(nèi)按照45—83株/畝的標(biāo)準(zhǔn)種植胸徑4公分以上的鄉(xiāng)土喬木樹種（楊樹除外），打造近低遠(yuǎn)高、層次分明、色彩豐富的生態(tài)景觀林帶。

1、曲港高速綠化帶建設(shè)。完成4200畝曲港高速公路綠化帶建設(shè)。市財(cái)政給予1000元/年/畝的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用（期限：2019—2024年）和2019年度一次性青苗補(bǔ)償300元/畝，通過(guò)政府招標(biāo)集中栽植的，驗(yàn)收合格后給予造林大戶4000元/畝的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2、“兩高”綠化帶建設(shè)。完成1500畝京港澳高速公路和京石高鐵綠化帶補(bǔ)植補(bǔ)造和改造提升建設(shè)。京石高鐵、京港澳高速綠化帶驗(yàn)收合格后，給予1000元/畝/年的獎(jiǎng)補(bǔ)資金（期限：2020—2024年）；京港澳高速市界提升項(xiàng)目（留早鎮(zhèn)北王家莊、明月店鎮(zhèn)侯家洼、周村鎮(zhèn)花張蒙）驗(yàn)收合格后，參照曲港高速公路綠化帶獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、石津高速綠化帶。完成2000畝石津高速高標(biāo)準(zhǔn)廊道綠化建設(shè)。驗(yàn)收合格后，給予1000元/畝/年的獎(jiǎng)補(bǔ)資金（期限：2020-2024年）。

（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

（四）城市綠化建設(shè)

以建設(shè)森林城市（城區(qū)）、園林城市為載體，以推進(jìn)“五園、五路”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)城市綠廊綠道和公園綠地建設(shè)，有效增加城區(qū)綠化面積。

1、“五園”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成占地115畝的明月公園建設(shè)，啟動(dòng)占地200畝的勞動(dòng)公園、100畝的京廣鐵路東側(cè)帶狀公園建設(shè)，有序推進(jìn)荷園、眾春園征遷和前期規(guī)劃工作。

2、“五路”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成定曲路、中興路、中山西路、勝利街綠化改造提升工程和107國(guó)道西城區(qū)段南側(cè)綠化帶建設(shè)。

（責(zé)任單位：市城管局、資源規(guī)劃局、相關(guān)城區(qū)）

（五）雄安新區(qū)定州園建設(shè)

堅(jiān)持近自然營(yíng)造、去公園化的理念，突出生態(tài)、自然和人文景觀，高標(biāo)準(zhǔn)完成600畝定州林建設(shè)、有序推進(jìn)3000平米定州展園建設(shè)，充分展示定州苗木花卉特色和歷史文化底蘊(yùn)，為全國(guó)綠博會(huì)舉辦作出突出貢獻(xiàn)。

（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市綠委辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格按照方案提出的目標(biāo)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐級(jí)、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化工作督導(dǎo)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)辦事處及各有關(guān)部門要把國(guó)土綠化工作列入重要議事日程，積極協(xié)調(diào)村街兩委班子全力加大綠化工作力度。

（二）廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)。要充分利用各種形式的宣傳工具，采取群眾喜聞樂(lè)見的形式和方法，多渠道、多層次搞好宣傳工作；要繼續(xù)推進(jìn)市直部門掛牌分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)義務(wù)植樹基地的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)切實(shí)履行植樹義務(wù)；通過(guò)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)和管理管護(hù)等方式，不斷提高廣大城鄉(xiāng)居民參與國(guó)土綠化的自覺(jué)性和積極性，在全市興起植綠、護(hù)綠、興綠、愛綠的生態(tài)文明風(fēng)尚。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。市財(cái)政要多渠道籌資，加大對(duì)國(guó)土綠化的投入；林業(yè)主管部門要積極搭建融資平臺(tái)、爭(zhēng)取中央和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金支持，通過(guò)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理有序地向?qū)I(yè)公司、大戶、家庭林場(chǎng)、林業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展高檔苗木花卉，做優(yōu)、做強(qiáng)我市苗木花卉產(chǎn)業(yè)；各相關(guān)部門也要吸引社會(huì)資金、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素向國(guó)土綠化涌流，形成多元化投入機(jī)制。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。由市綠委辦牽頭，督查室、考核辦等部門配合，建立健全國(guó)土綠化督導(dǎo)檢查和定期通報(bào)機(jī)制，確保11月30日前完成年度國(guó)土綠化檢查驗(yàn)收和獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放工作。對(duì)未按要求完成綠化任務(wù)或弄虛作假、虛報(bào)漏報(bào)的要在全市通報(bào)批評(píng)，年終取消評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

 

附件：1. 定州市2020年創(chuàng)森任務(wù)及重點(diǎn)國(guó)土綠化工程任務(wù)分解表

2. 定州市直部門義務(wù)植樹基地任務(wù)分配表

 

 

 

 

 

2020年3月10日